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包括付款条件及工程款支付保障，投标报价以企业定额、市场价为基础，风险承担要合理，等等。经验证明，任何招标人凭借卖方市场地位而无视市场规则的，必将双输，而甲乙双方的串通又将面临极大的法律风险。所谓“完整”，就是招标范围要“能招就招”，标段划分要合理，尽量减少分解招标和暂估价。这首先要求招标之前，对设计文件、工程量清单、施工合同、验收标准、材料封样等设计和招标文件进行“一体化复合会审”，形成一整套的“项目定义文件”，减少设计、招标文件等分体造成的“错、漏、碰、缺”。所谓“清晰”，就是在招标阶段，招标人需对标的物及其实施条件、过程和验收标准等进行清晰描述、并对发承包人及第三方责权利等进行尽可能准确、详尽的约定。在市场经济条件下，这种契约能力，实在是对发包人行为能力的极大考验。
了有效应对经济增长下行压力，充分发挥投资对稳增长的关键作用，去年四季度至今年一季度，省政府启动实施了“百日百项工程”开工工作。在交通、电力、装备制造、流通、服务业、民生社会事业等领域加大投资力度，利用有效施工时间，积极创造开工条件，组织实施项目建设，努力促进全省经济持续稳定增长。省政府召开专题会议对做好“百日百项工程”开工工作进行了研究部署。实行了领导包联机制，确定了责任领导，具体负责协调项目开工工作。明确了项目主管单位和属地市政府为责任单位，统筹推进项目的前期工作。确定手续的责任部门，负责土地、环评、选址等手续的，并要求在依法合规的基础上，优化审批流程，缩短审批时限，实现并联审批，加快建设程序的。
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高标准农田建设注意事项：加强监管，加强后期管护的持续性。一是移交要到位。要及时好移交手续，层层签订责任状，将项目管护责任层层落实。项目所在地要成立管护领导小组，明确责任人和管护专人，建立起高标准农田管理长效机制。二是经费要到位。落实好工程设施的维护管理经费。要多渠道筹集管护资金，确保专项管理经费足额到位。要制定管护资金使用办法，实行专款专用。三是监督要到位。各级职能部门要对项目日常管护情况进行定期检查，对管护工作好的单位和个人及时鼓励。政府主导，形成齐抓共管态势。一是各级政府要成立高规格的领导小组，国土、农业、水利等单位主要负责人都应参与高标准农田建设领导小组，并建立联席会议制度。二要明确目标任务，明确高标准农田建设的责任主体和实施主体。要严格按章办事，执行好工程招投标、工程监理、工程预决算、审计验收、绩效考评等管理制度。三要严格考核奖惩，把高标准农田建设目标任务的完成情况纳入各级政府“三农”工作考核的重要内容并加大考核权重。
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