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水土保持监管内容
水土保持区域监管的主要内容与指标主要包括6个方面:
①扰动地块边界。
②扰动地块面积。
③扰动变化类型,包括“续建(范围扩大、范围缩小、范围不变)”“新增”“完工”等类型。
④扰动图斑类型,包括弃渣场、其他扰动等。
⑤扰动合规性,包括“合规”“超出防治责任范围”“未批先建”“建设地点变更”4种情况。
其中“合规”是指某生产建设项目产生的扰动区域位于该项目批复水土保持方案的水土流失防治责任范围内或完全与批复的防治责任范围一样;
“超出防治责任范围”是指某生产建设项目产生的扰动区域大于该项目批复水土保持方案的水土流失防治责任范围,或者扰动区域与批复水土保持方案的水土流失防治责任范围相交;
“未批先建”是指生产建设项目有扰动区域,但没有水土保持方案,即开工前没有按照有关要求编报水土保持方案并得到有关部门批复;
“建设地点变更”是指某生产建设项目产生的扰动区域与批复水土保持方案的水土流失防治责任范围空间相离。
⑥建设状态,指扰动地块所处的施工阶段,分为施工(包含建设生产类项目运营期施工)、停工、完工。
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为什么要做水土保持?五是系统治水。建设幸福河湖是一项系统工程,必须统筹兼顾、系统施策。要统筹好“盛水的盆”和“盆里的水”,全力推动河长制湖长制从“有名”向“有实”转变,强化水域、岸线空间管控与保护,严格规范采砂等涉水活动,坚决整治侵占、破坏河湖的行为。协同推进山水林田湖草沙综合治理,加大水土流失治理和水生态保护修复力度,深入推进华北地下水超采综合治理,恢复受损生态。要统筹好除水害和兴水利,一方面加快实施防汛抗旱水利工程,紧盯超标准洪水和水库两大风险点,采取务实管用措施,扎实做好水旱灾害防御工作;一方面充分发挥水利工程综合效益,加快完善城乡供水保障体系,如期解决建档立卡贫困人口饮水问题。要统筹好行业力量和社会力量,在强化部门、流域区域联防联控、共保共治的同时,加强水文化建设,加大社会宣传力度,充分发挥“12314”水利监督服务举报平台作用,凝聚全社会节水爱水护水的强大力量。
水土保持方案编制原则:
一、符合对环境保护、水土保持的总体要求,以《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》等为依据。
二、根据工程所在区域的地质条件和地形地貌特征,对水土保持措施的型式、类型、规模、布局、数量等进行比选,选择符合实际、技术合理的水土保持植物措施和工程措施,并严格按水土保持工程设计标准、规范要求进行设计,使水土保持设计具有易实施、投资少、效果好的特点。
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