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3月31日，河南省十三届人大常委会第十七次会议表决通过了关于批准2020年省级预算调整方案的决议，决定批准《2020年省级预算调整方案》。根据方案，我省将安排使用新增专项债券10亿元，用于10所公办高校重大基本建设项目。
30日，受省人民政府委托，省财政厅厅长王东伟向省十三届人大常委会第十七次会议作《关于2020年省级预算调整方案(草案)的报告》。报告明确了新增地方政府债券安排意见，根据财政部要求，结合我省经济社会发展需要和省级预算安排情况，建议新增专项债券68亿元中省级安排使用10亿元，转贷市县58亿元。
【省级】债券额度10亿元，用于10所高校重大基建
具体咋用?
报告指出，省级安排使用新增专项债券10亿元。为落实全国全省教育大会、“职教”和省领导优先保障教育投入的精神，结合我省教育现代化实施方案目标任务，择优遴选安排10所办学水平高、资金管理规范、偿付能力强的公办高校重大基本建设项目，债券额度10亿元。
【市县】债券额度25.3亿元，重点支持新冠肺炎定点医院
转贷市县新增债券58亿元。一是优先安排发展改革委和财政部审核确认项目39个，债券额度32.7亿元。二是为全力支持打赢疫情防控阻击战，重点支持新冠肺炎患者救治定点医院医疗能力项目26个，按照医院申报且通过发行评审的债券需求分配债券额度25.3亿元。
为了使客户放心使用本公司的产品,本公司作出以下售后承诺：
“三服”工作
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如何更好的谋划【专项债】项目
（一）谁来谋划
统筹发挥发展改革部门、财政部门及相关部门各自职能，在遵循有关投资管理和财政管理法律法规的前提下，共同做好专项债项目储备、申报、调度、监管、绩效管理等工作。
发展改革部门要发挥在项目策划和管理方面的优势，牵头抓总，做好政策解读和申报指导。同时，坚持专业的人干专业的事，强化行业主管部门的主体责任，充分调动各行业主管部门的积极性，编制好专项债项目的可行性研究报告和环评影响评价等专项报告，落实好规划、用地、用能等要素保障。
（二）怎么谋划
一是专班作战。发展改革和财政部门、行业主管部门、咨询机构，三方力量拧成一股绳，形成工作专班，扁平化作战，现场办公，有效衔接。专班必须专业，发展改革和财政部门体现在把控政策的专业上，行业主管部门体现在深耕行业的专业上，咨询机构体现在策划包装项目质量的专业上。
二是精准谋划。按照专项债支持的领域，结合当地的实际情况，在立项之前就要着重考虑资金筹措中专项债对项目的各种要求，尤其是结合预算内投资的地方配套部分，有收益的项目争取专项债解决。
三是咨询机构早参与。建立引入高水平咨询机构联合会战模式，提早介入对项目策划、融资方案、风险管理、可持续发展等方面，提供包括决策、准备、实施、运营在内的全过程咨询服务，帮助谋划和策划生成一批次符合投向、符合申报要求、符合行业标准、符合地方实际的高质量的专项债项目。
四是金融机构早参与。中央明确金融机构可以对符合要求的专项债项目进行配套融资，这对项目的要求就比较高，项目的未来基金性收益、专项收入和经营性收入等必须满足还债和还贷的要求。可以引导金融机构提前介入专项债项目策划，灵活运用信贷产品，结合实际提供量身定制的金融服务。
（三）谋划的实施路径
以城镇老旧小区改造为例。 根据住建部副部长黄艳归纳，城镇老旧小区的具体建设内容可以分为基本设施保障、配套设施和公共服务完善三种类型。
一是保基本的基础设施。基础设施是老旧小区里和居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善，以及对老旧小区生存环境造成影响的垃圾、生活污水的处理和加装电梯等。这些基础设施改造后的收入主要包括供水、供电、供气、垃圾处理等收入，以及加装电梯后可产生的广告收入。
二是有的配套设施。配套设施是指在基础设施保障的前提下，在改造中建设一些类的公共停车场、活动室、物业用房等配套设施，通过这些设施的改造实现小区居住环境的改善。这些配套设施改造后的收入主要包括停车场的停车费、活动室的场地或设备使用费等。
三是要完善的公共服务。公共服务是在前两者的基础上进一步改善居住条件，包括建设完善社区的养老、抚幼、医疗、助餐、快递、便利店等设施。这些公共服务完善后的收入主要包括通过引入相关经营主体后获取的租赁收入等。
（四）谋划到什么程度
一是解决专项债项目内部性的问题。就是解决项目是合法项目的问题，项目相关的选址规划、用地、用能、环评、水土保持、审核备等手续要完成。
二是解决项目外部性的问题。就是解决项目是成熟项目的问题，与项目相关的征地拆迁、市政配套、水电接入等项目实施必备条件要基本完成。
产业经济
1.银保监会：房贷政策未变化，个别地方和银行调整未突破总体要求
针对近期部分地方出现的房贷政策调整一事，银保监会首席风险官肖远企3月17日表示，目前房贷政策整体没有变化，个别地方和银行作出的首付比例和贷款利率的调整都在政策允许的范围内。只要保持在总体房贷政策的范围内，每个地方都可以按照“一城一策”的原则进行调整。目前看，地方和银行的房贷政策调整都没有突破总体政策要求。
2.央行数字货币研究所正推进编制多个分布式账本技术相关标准
央行数字货币研究所所长穆长春表示，央行科技司提出并组织推动了《金融分布式账本技术应用技术参考架构》《金融分布式账本技术应用评价体系》《分布式账本贸易金融规范》等分布式账本技术相关标准，目前正由数字货币研究所具体牵头有序推进编制工作。
专项债券如何偿还
1．专项债券以对应的政府性基金或专项收入偿还。
2．专项债券还本、付息以及费用支出应当根据当年到期专项债券规模、利率、费率、对应专项收入等因素合理预计，妥善安排，列入年度政府性基金预算统筹安排。
3．使用债券资金的省级单位应当建立单位还本付息台账，健全偿债保障机制。每年按国库相关规定，足额上缴当年专项债券利息和实际发生的发行费用，同时在当年部门预算中反映。市州财政及有关部门应当做好债券还本付息预算及账务处理工作，并在两级结算中扣除。
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