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占项目资本金总额的比例限制
《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》第八条规定：“通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。”有的发行人曾提出困惑，该条是否意味着专项债券作项目资本金部分不得超过项目资本金总额的50%？37号会计准则规定金融工具应同时满足两个条件才能被认定为权益工具：“（1）该金融工具应当不包括交付现金或其他金融资产给其他方，或在潜在不利条件下与其他方交换金融资产或金融负债的合同义务；（2）将来须用或可用企业自身权益工具结算该金融工具。如为非衍生工具，该金融工具应当不包括交付可变数量的自身权益工具进行结算的合同义务；如为衍生工具，企业只能通过以固定数量的自身权益工具交换固定金额的现金或其他金融资产结算该金融工具。企业自身权益工具不包括应按照本准则第三章分类为权益工具的金融工具，也不包括本身就要求在未来收取或交付企业自身权益工具的合同。”直接从法条理解较为含糊，我们转向从监管角度出发理解本条内容。2019年11月28日公布的《发改委就加强固定资产投资项目资本金管理有关政策答记者问》中提及：“随着当前金融创新的深入推进，出现了各种形式的金融工具，如永续债券、可转换债券、权益型REITs以及可进行股权投资的银行理财资金、基金、信托计划等。按照现行的有关财务会计制度，有些金融工具分类为权益工具，与之相对应的募集资金存在认定为项目资本金的可行性和必要性。因此，为了引导社会投资，充分利用市场资金解决基础设施项目资本金筹措困难问题，《通知》规定‘对基础设施领域和其他鼓励发展的行业，鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具，多渠道规范筹措投资项目资本金’，同时规定‘通过以上方式筹措的各类资金，按照统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金’。”可见，从监管角度出发，该条的立法目的是“引导社会投资”。引述天风证券研究所的观点，“新政策允许的能够用于补充项目资本金的权益型、股权类金融工具可能主要指永续债。
云南西双版纳砺锋规划设计研究院始终秉承“责任、诚信、创新、共赢”的核心价值观，遵循“优质、准点、、文明、”的方针，本着“始于用户需求、高于用户期望”的服务理念，为用户提供的 节能报告和服务，帮助用户和员工实现价值的同时，积j i回报社会，追求企业与环境和谐持续发展，助推 节能报告行业发展，履行一个企业的社会责任。
纵观过去两年的资管市场，可谓风云变幻。2017年下半年，货币基金监管加强，规模增速放缓。2018年上半年，资管新规出台，以市值计量为基础的净值化成为核心改革目标之一。2018年下半年，短期理财债券基金也迎来整改，纷纷向短债基金与定开式债基的方向转型。为实现平稳过渡、减少资金在金融体系内空转，2018年7月央行允许定开式债基可以使用摊余成本法估值，定开式债基的募集申请开始出现显著增长。2019年3月18日，行业首只符合资管新规和企业会计准则的摊余成本法定期开放债券基金获批，这类新品种正在给行业打开新空间。媒体报道近日监管层召开浮动净值型货基研讨会，标志着货基有望向净值化转型，但预期净值波动可能降低其对传统投资者的吸引力。综合来看，凭借估值方法、运作模式、杠杆空间带来的优势，未来摊余成本法定开式债基将承接货基及理财基金转型的溢出需求，成为行业新的增长点。
砺锋规格设计研究院项目建议书案例展示
项目名称：新郑市梨河镇岗李村人居环境改造工程
项目代码：2019-410184-78-01-057513
行业类别：水利、环境和公共设施管理业-公共设施管理业
项目建设性质：新建
项目建设地：郑州市-新郑市-梨河镇岗李村
计划开工年限：2019-09-01
估算总投资(万元)：937.8
计划完工年限：2020-01-01
建设规模及内容：建设内容主要包括：岗李行政村（包含祝岗自然村、岗李自然村、葛寨自然村）人居环境改造工程，游园建设、绿化、公厕、给排水以及沿路建筑立面改造、生活垃圾清理等环境综合整治工程。项目主要有一是道路设施岗李行政村内12cm道路31074.78平方米，15cm道路6490.88平方米，路面结构为水泥混凝土；路缘石4211米；植草砖铺装1458米；人行道铺装1164米等等。二是市政设施：新砌排水管道1000米，500PE双壁波纹管400米；公厕1座。三是土方回填11460立方米。四是农户建筑墙面粉刷、绘画。五是环境，包含新建游园2处，绿化草坪、绿篱、行道树、果树种植等等。
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