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建筑工程项目的承包商或供应商在未获偿付时虽可通过仲裁或诉讼等方式寻求救济,但此类方式并不能及时向其提供保护。而在CIPAA裁决程序中,承包商在已完成既定工程任务(通常以收到业主签发的支付为准)或供应商提供了相应的服务或材料(通常以业主签收的采购单为准)后,就该部分相对确定的债权债务关系,在项目实施过程中即可向亚洲国际仲裁中心(以下简称“AIAC”)启动CIPAA裁决程序,在获得胜诉裁决后有权要求业主进行支付,从而提高建筑工程项目实施过程中的资金流动性。该救济措施仅在一定程度上确保分包商或供应商能获得其在项目实施过程中特定阶段本应获得支付的确定款项,但若以整个项目周期为背景,该承包商与业主之间的经济纠纷仍需以仲裁或者法院诉讼等方式予以终解决。因此,CIPAA裁决程序具有临时性,并不能决定双方之间终的权利义务或经济偿付关系。
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PPP模式的具体形式。PPP模式的具体形式主要包括以下几个方面:,特许经营类PPP项目。社会资本会承担项目的一部分资金,政府根据建设项目的投资总额来制定使用权的归属,并实现风险的共同承担。但在一定程度上,使用权并不是单一的,而是公共部门的双向利用形式。因此,从这个角度来看,政府管理水平的高低决定了项目的实施效率;第二,外包类PPP项目。这类项目建设的主体是政府,但是也需要社会资本作为支撑,例如政府负责项目建设的整体规划,社会资本负责材料的采购与设备管理相关事项;第三,私有化的PPP项目,这类项目主要是社会资本来承担,管理者通过签订相关的合同,并逐一落实,但是这种形式存在较大的风险,没有政府的约束,一些供应商的货物得不到相应的保障,资金使用过程中也容易出现问题。
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