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项目建议书是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为20%左右（可行性研究报告10%）。另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，同时涉及利用外 资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书一般处于投资机会研究之后、可行性研究报告之前。
在投资管理中，可行性分析是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性、财务的盈利性、经济上的合理性、技术上的先进性和适应性、建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。在做投资决策和投资管理之前，都需要系统分的分析一下当前投资的项目的经济效益如何，这时就需要围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行，提出综合分析评价，并指出优缺点和建议，通常这个时候为了增强可行性报告的说服力，还需要添加一些附件，比如说如试验数据、论证材料、计算图表、附图等。也就是说可行性分析是以预测为前提，以投资效果为目的，从技术上、经济上、管理上进行综合分析研究的方法。故而项目可行性分析报告的编写，应有大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。信息资料的收集与应用一般应达到充足性、可靠性及时效性要求。
对于大型投资重点工程来讲，监理运行基本按照《建设工程监理规范》GB/T50319的规定，进行质量、、投资、进度控制。多数大型重点工程的监理人员素质、技术业务水平和工作经验都较高，监理工作控制严格，切切实实起到了设想的保证体系中应有的作用。但是对于小型工程和私营企业投资建设的工程，这一过程存在诸多问题。尤其是私营企业投资建设项目，基本不需要监理控制投资和进度。监理对于质量的控制也基本不起作用。笔者在建筑行业20余年，了解工程项目超过2000个，了解施工、监理企业上千家，这些企业来自于全国各地。其资质既有低等级的，也有高等级的。通过与这些企业人员交流和探讨，发现问题乃全国范围的“通病”。
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