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组织架构风险主要是在造价咨询公司内部没有形成的组织结构,影响工作效率;方案制定风险主要是造价咨询公司由于对一些大型PPP项目缺乏经验而造成的造价咨询实施方案不恰当而产生的风险;人员水平风险主要是造价咨询公司人员专业水平较低,影响造价的度进而引发风险。 造价咨询阶段风险因素。造价咨询阶段是造价咨询公司在PPP项目中的业务核心阶段,同时也是风险因素多的阶段,该阶段包含的风险因素种类较多,主要是咨询建议书风险、招标风险、工程款结算风险、目标风险风险。咨询建议书主要是造价公司没有给出合理建议书,或其中存在较大的漏洞;招标风险主要是在招标文件中存在的风险;工程款结算风险指造价咨询公司出具的工程付款建议书未达到规范、准确产生的风险;目标风险主要造价咨询公司没有达到预期PPP项目造价咨询目标而造成的风险。
砺锋规划设计研究院项目建议书案例展示:
项目名称:三门峡市陕州区产业集聚区棚户区改造项目(A区)
项目代码:2020-411203-47-01-005306
行业类别:建筑业-房屋建筑业
项目建设性质:新建
项目建设地:三门峡市-陕州区-观音堂镇
计划开工年限:2020-09-01
估算总投资(万元):42999.33
计划完工年限:2022-09-01
建设规模及内容:总占地面积87.23亩,总建筑面积1139460万平方米,其中住宅建筑面积121020平方米,商业建筑面积4040平方米,地下建筑面积13300平方米,配套设施面积1000平方米,设停车位772个。项目建设住宅1152套,居住人口3688人。
PPP模式的具体形式。PPP模式的具体形式主要包括以下几个方面:,特许经营类PPP项目。社会资本会承担项目的一部分资金,政府根据建设项目的投资总额来制定使用权的归属,并实现风险的共同承担。但在一定程度上,使用权并不是单一的,而是公共部门的双向利用形式。因此,从这个角度来看,政府管理水平的高低决定了项目的实施效率;第二,外包类PPP项目。这类项目建设的主体是政府,但是也需要社会资本作为支撑,例如政府负责项目建设的整体规划,社会资本负责材料的采购与设备管理相关事项;第三,私有化的PPP项目,这类项目主要是社会资本来承担,管理者通过签订相关的合同,并逐一落实,但是这种形式存在较大的风险,没有政府的约束,一些供应商的货物得不到相应的保障,资金使用过程中也容易出现问题。
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