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在水土保持教育方面,1958年全国只有北京林学院设立水土保持专业,2000年已发展到有10余所高等院校设立了水土保持系或专业,有7所中等专业学校建立了水土保持专业。1985年北京林学院开始培养水土保持专业的博士研究生。1992年在北京林业大学成立了水土保持学院,教育委员会将水土保持列为重点支持发展的学科。经过多年的努力,水土保持学科体系已经形成,《水土保持原理》和《水土保持学》是其代表作。各地在防治水土流失方面积累了丰富的经验,特别是20世纪80年代以来,在总结以往经验、教训的基础上,进行了许多探索和改革,走出了一条具有中国特色的以小流域综合治理为主的路子。在水土保持科学研究方面,“七五”和“八五"科研攻关计划中,立项研究黄土高原综合治理和长江上游水土保持林。“七五"科研攻关计划中黄土高原综合治理项目共建立11个综合治理区,分别提出了相应的治理模式,获得科研成果81项,其中3项达到国际领先水平,11项达到国际先进水平。生态经济型小流域综合开发治理和生态经济型的水土保持防护林的营造成功,为水土流失严重的经济贫困地区的可持续发展探求到一条新路。创新性科研成果,如集雨农业、径流林业、沙棘造林与经济开发等项目都获得了巨大的效益。
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水土保持功能概念
根据《中华人民共和国水土保持法释义》,水土保持功能是指水土保持设施、地貌植被所发挥或蕴藏的有利于保护水土资源、防灾减灾、改善生态、促进社会进步等方面的作用。主要包括四个方面:
一是保护水土资源功能,包括和减少土壤流失,防止和治理石化、沙化等土地退化,提高土壤质量和土地生产力;拦蓄地表径流,增加土壤入渗,提高水源涵养能力等。
二是防灾减灾功能,包括减轻下游泥沙危害、洪涝灾害,减轻干旱灾害,减轻风沙灾害和滑坡泥石流危害等。
三是改善生态功能,包括增加常水流量,净化水质,保护和改善江河湖库水生态环境;增加林草植被覆盖,改善生物多样性,改善靠近地层的小气候环境等。
四是促进社会进步功能,包括优化土地利用结构、农村生产结构,促进农民脱贫致富和农村经济发展,改善城乡生活环境,保障经济社会可持续发展等。
水土流失防治责任范围
按照生产建设项目水土保持技术标准及水土流失防治标准,水土流失防治责任范围是生产建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,包括项目征地、占地、使用及管辖的土地等。在开发区设立之初,批复文件中会核定其面积,并有开发区四至范围描述。有关主管部门还应公布开发区四至范围、界桩坐标号及开发区边界形状图。由批复文件确定的面积及四至范围,即是开发区水土保持区域评估中确定的水土流失防治责任范围,与开发区相关的建设活动、扰动活动应该限定在确定的区域内。
中国是世界上历史悠久的农业文明古国之一,水土保持自古有之。《尚书》有“帝(舜〕日,俞咨禹,汝平水土”的记载。《吕刑》有“禹平水土,主名山川"的记载。《诗经》中有“原隰既平,泉流既清"的诗句。
水土保持的措施,古有沟洫之制。西汉时山区已现梯田雏形,广西龙胜县龙脊梯田已经有几百年历史,从山脚到山顶层层梯田、水田形成壮丽景观。黄土高原从明代起就打坝淤地。
合理利用土地,保护森林,史籍中常有所见。《国语》记载太子晋曰:“古之长民者,不堕山,不崇薮,不防川,不窦泽";宋代魏岘提出“森林抑流固沙”;明代徐贞明提出“治水先治源",至今仍可借鉴。由于长期战乱,无耕地的贫苦农民到山区陡坡毁林开垦,破坏森林植被,水土流失十分严重。1923年,南京金陵大学任承统等人首先用现代科学的理论和方法在山西、山东开展水土流失状况的调查研究。
1940年前后,开始在甘肃天水、四川内江、福建长汀、广西柳州西江等地设立水土保持实验站,开始水土保持技术措施研究。50年代,黄委会和中国科学院在黄河上中游地区组织了3次大规模的水土流失查勘。
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