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对于使用资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。对于不使用资金的可研报告的评估，就需要企业找专业的咨询机构，有甲级资质的工程咨询机构。现在市场咨询机构较多，企业一定要认真识别。
党的十八大三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参予城市基础设施投资和运营”，2014年以来，从顶层设计、PPP工作机构组建、项目库建设、信息平台搭建、示范项目遴选等多方面、多层次大力推广和运用政府和社会资本（PPP）合作模式，转变公共产品供给机制、引入市场竞争激励相容机制、拓宽基础设施和公用服务领域投融资体制创新。在经济发展进入新常态的背景下，吸引社会资本参与公共产品和公共服务投资和运营管理，提高公共产品和公共服务供给能力与效率有效缓解了我国传统投融资模式下融资平台债务高、公共供给效率低、民间资本进入难的问题，PPP是惠民生、促改革、稳增长、防风险的重要措施。原财政部部长楼继伟认为推广使用PPP模式不仅是一次微观层面的“操作方式升级”，更是一次宏观层面的“体制机制变革”。
全过程跟踪审计是由政府审计部门委托的，外部独立性的监督控制活动。受政府审计机构委托的工程造价公司和被审计单位（PPP项目实施机构、社会资本方、项目公司）是一种审计行政法律关系，工程造价咨询公司出具的跟踪审计结果经审计部门确认后对被审计单位产生法律效力。造价咨询服务是由PPP项目实施机构或社会资本方或项目公司委托的内部工程造价咨询服务活动，是为了弥补委托方在PPP项目管理中投资控制的专业能力不足，及时有效地为委托方提供造价咨询专业建议，以供管理实施和决策服务，是委托方项目管理的内在重要组成部分。政府审计部门委托的全过程跟踪审计，不能替代委托方的项目管理，尤其是投资管理工作。PPP项目实施机构或社会资本方或项目公司委托的全过程造价咨询服务结果经政府审计部门审核后可以作为政府审计结果予以确认，政府审计部门也可另行委托其他造价咨询机构开展PPP项目全过程跟踪审计。
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