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自十九大以来，党中央、国务院持续推进“放管服”改革部署，要求真正做到审批更简、监管更强、服务更优。水利部明确了当前和今后一个时期“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，对现有行政许可事项摸底清理，做到“应放尽放”，对保留的行政许可事项，要减流程、减环节、减材料，提高工作效率和群众便利度。2019年5月印发的《水利部关于进一步深化“放管服”改革加强水土保持监管工作的意见》（水保〔2019〕160号），明确提出对各类开发区建设推行水土保持区域评估。此前，各地根据本地改革发展需要，对于开发区水土保持区域评估进行了探索。如2016年，济南市水利局对济南中央商务区项目水土保持方案进行了批复，淄博高新区水务处批复了淄博市综合保税区建设项目水土保持方案。2018年年底，重庆市水利局印发了《重庆市区域水土保持方案编制技术要点》，营口辽河经济开发区管委会对辽宁营口市辽河经济开发区水土保持方案进行了审查批复。从网上公开报道的消息来看，浙江的多个地市、湖北的部分地方对于开发区水土保持区域评估做了大胆的尝试工作，取得了较大的社会反响。
那么水土保持区域评估和传统上以单个项目为对象的水土保持方案到底有何异同呢，如何才能针对开发区自身组成特点、建设特点编制出切实可行的水土保持区域评估报告，作者从开发区的分类及特点、开发区水土保持区域评估依据的基础资料、水土保持区域评估的主要内容等方面进行了初步分析，希望能为这项工作的推行提供参考。
水利部刘宁副部长带队赴江西赣州和福建龙岩等地对2012年追加投资水土保持重点建设工程实施情况进行督导检查。江西省副省长姚木根、福建省政协副主席叶继革分别在各自辖区内陪同督导检查。刘宁一行实地察看了江西赣州市赣县大田杜屋小流域花岗岩强度流失区综合治理，吉埠镇枧田小流域月龙湖农庄、赣之源农庄综合开发治理和瑞金市鲍坊小流域治理现场，福建省龙岩市南坑村小流域综合治理现场和河田水土保持科教园，并就落实好今年5月在长汀召开的总结推广长汀水土流失治理经验座谈会议精神与福建省龙岩市有关单位和部门进行座谈。
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河南安阳砺锋规划设计研究院
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水土保持监管内容
水土保持区域监管的主要内容与指标主要包括6个方面：
①扰动地块边界。
②扰动地块面积。
③扰动变化类型，包括“续建(范围扩大、范围缩小、范围不变)”“新增”“完工”等类型。
④扰动图斑类型，包括弃渣场、其他扰动等。
⑤扰动合规性，包括“合规”“超出防治责任范围”“未批先建”“建设地点变更”4种情况。
其中“合规”是指某生产建设项目产生的扰动区域位于该项目批复水土保持方案的水土流失防治责任范围内或完全与批复的防治责任范围一样；
“超出防治责任范围”是指某生产建设项目产生的扰动区域大于该项目批复水土保持方案的水土流失防治责任范围，或者扰动区域与批复水土保持方案的水土流失防治责任范围相交；
“未批先建”是指生产建设项目有扰动区域，但没有水土保持方案，即开工前没有按照有关要求编报水土保持方案并得到有关部门批复；
“建设地点变更”是指某生产建设项目产生的扰动区域与批复水土保持方案的水土流失防治责任范围空间相离。
⑥建设状态，指扰动地块所处的施工阶段，分为施工(包含建设生产类项目运营期施工)、停工、完工。
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