做工程预算<预决算机构>

建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在工程预算阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和工程预算。工程预算咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程预算咨询的作用。目前我国的工程预算咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程预算咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得工程预算师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程预算专业人才。

在工程项目工程预算后，审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计，这不仅直接关系到工程预算的大小，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。首先，审查建设项目是否已进行了工程预算验收，质量监督部门和规划部门是否验收签证；审查施工单位提供结算书的资料，包括工程量计算表、钢筋抽料表、材料分析表等；审查结算书的总额是否超过施工图预算造价，如超过预算造价要查清其原因和依据。其次全面审核计算工程量，这是审计工程结算基本的工作，审计时，要根据施工图及其变更通知单、验收记录资料等审查工程量计算表中工程量的计算过程；审查套用的定额是否正确。再次，对装饰工程、基础工程等重大计费项目进行重点审计，根据经验，这些项目变化因素多，核减的费用也 。 ，将审计结果与建设单位和施工单位进行核对，做到建设单位、施工单位、审计单位都满意。为了有效的控制市政工程施工的造价，提高市政工程施工的质量，提升市政工程预算成本控制与成本管理水平，基于此目的，文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况，进行了市政工程预算成本管理及控制问题分析，报告了完善市政工程预算成本管理及控制的策略。城市建设过程中会涉及到一系列市政工程项目的建设。市政工程预算具有自身的特殊性，市政工程项目大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中工程预算管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的工程预算管理与控制，降低施工成本，提高资金利用效率。