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虽然工程预算有很多影响因素，但建设单位管理始终贯穿其中，是工程预算的核心所在。因此，首先建设单位必须将造价管理放在首位，做好前期规划等各项工作。其次是工程设计，要求从源头上把控造价，为后续施工提供可靠支撑。再次是工程施工及管理，其是造价管理与控制的安全屏障。 应加强信息采集与分析，尽早了解政策变化与市场波动，这对造价控制意义重大。工程预算的控制与管理贯穿于工程建设的始终，本文从工程招投标准备、工程结算、审计等方面来介绍工程预算的控制方法，目的是更好的对工程预算进行有效地控制，从而节约整个工程预算。不管是对于工程量还是工程预算都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少，而是先从 或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手，忽略了建设项目造价形成过程的基本事实，即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源，而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。
工程预算控制工作的开展需依托于工程预算的高质量开展，以合理工程预算为依据，结合对工程施工图纸、施工组织计划的分析研究，实现对建筑工程各项支出进行有效控制。针对工程预算的具体开展，涉及到工程建设过程中设备应用、原材料应用以及人员配置等方面的计算与规划，在预算期间充分考虑到工程建设实际情况，以施工设计图纸为依据进行建筑工程的科学、准确造价预算，实现对建筑工程成木的准确预算，为施工单位工程预算控制的高质量开展提供良好先决条件。也正因此，体现出工程预算控制过程中工程预算工作起到至关重要的作用。纵观现阶段建筑工程建设，其中施工原材料的采购、施工机械设备购置租赁是建筑工程成木消耗的主要环节，所以进行施工材料成木预算的强化，有助于建筑工程预算控制整体效果的提升，为建筑工程的顺利建设施工提供巨大帮助。鉴于此，预算人员需在前期准备阶段加大材料市场的研究力度，明确掌握当前市场材料价格的具体变动，通过多家材料供应商对比的形式来控制材料价格131。与此同时，依据当前材料市场价格走势的分析，构建科学完善的价格预测系统，实现工程预算中材料价格控制效果的提升。具体工程预算工作的开展，预算人员需立足于价格预测系统的构建，将工程建设期间材料价格可能出现变动的情况纳入工程预算中，做到在建设过程中依据材料价格的实施变化来科学调整差价，避免因材料价格变动而对工程整体造价控制产生影响。
以设计阶段为重点。建设工程使用的各种资源的品种及价格大多都是在设计阶段确定的，所以设计阶段的控制对整个工程预算的影响是至关重要的。实施主动控制。为了尽可能的减少实际值与目标值的偏离，就必须事先主动采取控制措施，在事件发生前做出一系列的预测，预测可能影响工程预算事情的发生情况，提前做好应对预案，主动控制工程预算。技术与经济相结合。要有效掌控工程预算，应从组织、技术、经济等各个方面采取措施，防止技术与经济措施偏离，所有的技术措施都以能够有效控制工程预算为前提，与经济紧密结合。根据工程建设项目的招投标阶段性特点，做好工程预算的控制，可以分为招标控制价、中标合同价和工程预算控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，这一阶段是造价动态控制集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用小的投入取得 的产出。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程预算。为使“限额设计”达到预期目的，设计人员设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。
