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材料、人工、机械台班预算价格及市场价格。材料、人工、机械台班预算价格是构成综合单价的主要因素。尤其是材料费在工程成本中占的比重大,而且在市场经济条件下,材料、人工、机械台班价格是随市场而变化的。为使预算造价尽可能符合实际,合理确定材料、人工、机械台班预算价格是编制工程预算的重要依据。建筑安装工程费用定额。建筑安装工程费用定额是各省、市、自治区和各专业部门规定的费用定额及计算的重要依据。价法是首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程和措施项目的工程量;然后根据各地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价,乘以相应的各分项工程量,并相加,得到单位工程的直接费。根据地区费用定额和各项取费标准(取费率),计算出各项费用等;造价后汇总即可得到单位工程的工程预算造价。套用预算单价。工程量计算完并经自己检查认为无差错后,就可以进行套用预算单价的工作。首先,把计算好的分项工程量及计算单位,按照定额分部顺序整理填写到预算表上。然后从预算定额(单位估价表)中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上,将分项工程的工程量和该项单价相乘,即得出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时,注意名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。
通过经济分析、技术比较和效果评价,在经济合理条件下确保技术先进,力求选择在技术先进条件下经济合理,在满足实用功能前提下,以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理,从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督,监理全面介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关,使造价控制始终不超限额标准,设计趋于合理。同时,这对设计单位改善经营管理,提高业务技能有促进作用。 借鉴国外设计阶段监理数据显示:如果工程监理参与设计阶段,一般可排除80%的错误,而工程预算开始后多只能节约投资的20%。实行设计阶段的监理,从全面质量管理的意义上讲,事前管理、预防为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念,要在设计阶段实行限额标准,对工程预算严加管控。在资金分配上,应根据结构及功能特点细化为多个单元,设计人员基于限额标准开展工程预算设计。限额标准的实施,有利于工程预算工程预算控制,也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强工程预算组织与管理,选择合理的工程预算方案工程预算方案一旦敲定,关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、安全管理等各项工作流程便相对固定下来,工程预算方案是决定整个工程全局的关键,承包商在选择工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性,同时要考虑工程的安全管理;建设指挥部要合理部署,确保工序衔接紧密、流程顺畅,同时要根据造价控制标准对承包商的工程预算组织设计进行仔细审核,以降低工程预算。
基建工程预算管理的作用是为了降低工程预算,提高投资的经济效益和社会效益;基建工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督;基建工程预算管理的要求是正确处理基建工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建工程预算管理的内容及措施;基建工程预算的监督。在确定基建工程预算时,应按照客观实际,考虑动态因素,严格执行定额及法规,既不能高估冒算,也不能少算漏算。在确定基建工程预算时,既要考虑降低工程成本,又要把工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来,达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内,工程预算图预算控制在初步设计概算之内,工程决算控制在工程预算预算之内。全程全面管理原则基建工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督,有关单位(建设单位、设计单位、工程预算单位)和有关部门要通力合作,各负其责,全面搞好工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出,有利于工程预算的降低;但若超越客观条件允许的限度,不惜工本主观片面地抢进度,则会造成工程预算的大幅度提高。因此,只有实现工程建设各个阶段之间的 结合,按合理工期组织项目建设,才能提高投资效益。工程建设的终目的,是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全,势必增大工程预算。但若过分压低工程预算,则项目功能必然满足不了使用要求,反而会造成更大的浪费。因此,在工程预算管理中,不能单纯考虑减少项目投资费用,要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系,以 的工程预算实现必要的使用功能。