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基建工程预算管理的作用是为了降低工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督；基建工程预算管理的要求是正确处理基建工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建工程预算管理的内容及措施；基建工程预算的监督。在确定基建工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在工程预算预算之内。全程管理原则基建工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，搞好工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大工程预算。但若过分压低工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的工程预算实现必要的使用功能。
随着计算机技术和网络通信技术的发展，我国建筑智能化的步伐不断加快，工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位，成为建筑工程预算中的一个重要组成部分，如何提高工程预算质量，直接关系着整举止建筑工程预算的质量，影响着建筑整体设备的运行和使用效能。但是，困扰我国建筑行业多年的工程预算问题，在工程预算造价管理上更为明显，超估算、超概算、超预算现象十分突出，严重影响了建设工程的投资管理，影响了工程投资效益和项目控制能力。但工程预算造价控制问题，是一个复杂的渗透到整个工程预算各阶段的系统问题，必须把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对工程预算影响 的是工程预算阶段，但据不完全统计，在工程预算项目中，项目投资决策时的工作对工程预算的影响为巨大，在投资决策期间所进行的造价控制工作，直接决定了工程预算各项指标的初始规划，如工程规模、工程标准等，特别是对工程投资的估算，为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此，在项目投资决策期，造价控制人员应当特别注意，从整个工程的初始规划入手，把握工程建设投资意向，包括建设规模、建设标准等，以此获得佳的造价估算数据，为工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据，使工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段，在这一阶段，投资决策期的各个意向将被进一步深化，并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式，可以有效的引入竞争机制，促进竞标者提高设计思路和设计质量，促进竞标者主动积极的参与造价控制工作，使工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时，造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求，并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。
工程预算施工管理人员对市政工程预算成本管理的重视程度不够,造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行工程预算招投标的过程中为了中标,会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的工程预算管理内容，落后的工程预算管理经验也不能适应新时期工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻工程预算施工的全过程，在工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。
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审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行，工程管理、审计、财务、公证等部门参加，公开工程预算时，投标单位必须全部参加，开标的时间要符合工程预算文件规定的要求，标书密封要完好并当众起封公布标底；评标的组成人员应按规定的各方组成，评审标书要按工程预算文件规定的评标方法、原则进行，开标后不得更改，计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理，评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用；评审小组应写出评标报告，推选出后选中标单位供工程预算单位选择；决标时，工程预算单位应向上级主管部门填报决标书，经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书，退还押金并在规定的期限内签定合同，其主要条款应与中标内容相一致；对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移，形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督，对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合，重点做好以下几项工作，为工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响工程预算的基本因素，也是编制工程预算结算的主要依据，加强施工图预算的审查，使其控制在批准的概算投资以内，是审计部门的重要工作。审计时，主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题，审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部（分项）工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等，它是审查工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确，现场管理人员是否签字认可，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止弄虚作假的现象发生。
