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水土保持基础支撑能力:18.规范水土保持数据资源管理和共享。以满足管理需求为导向,进一步研究梳理和规范水土保持数据录入的要求。各级水行政主管部门及相关单位要按职责分工,及时完整录入水土保持监督管理、综合治理、监测等相关数据,建立全国和省级的水土保持数据库,开放信息系统库表结构和数据交换接口,实现各级水利部门和系统内外信息共享。19.开展水土保持重大科技问题研究。围绕概念、标准、布局、对策和手段,完成新时代水土保持目标与对策重大科技问题研究。研究水土保持率相关概念、标准和确定方法,提出全国及重点区域的水土保持率目标值,在此基础上研究提出不同省份的水土保持率目标值。
在水土保持科学的国际交流方面,一些科技人员出访了美国、澳大利亚、日本等,引人了西方先进的科学技术。如引进人工模拟降雨技术,加快了不同坡度、不同降水量水土流失规律的研究进度;引用美国通用土壤流失方程并加以改进,对不同地区土壤侵蚀状况进行了分析;运用卫星遥感技术进行全国水土流失状况的监测和制图;运用系统动力学动态仿真模型进行水土保持规划;用模糊聚类分析对水土流失类型进行分类分区;利用地理信息系统和计算机,对小流域综合治理进行优化模式选择多采用灰色系统分析水土保持效益。随着水土保持科技人员队伍的壮大,1985年中国水土保持学会成立,截至 2000年底,会员已发展到9000人,出版了《水土保持学报》,进行了国际和国内学术交流以及科学技术培训与科普宣传工作,在世界上具有一定影响。
2019年全国水利工作会议明确提出,“水利工程补短板、水利行业强监管”是当前和今后一个时期水利改革发展的总基调。随着我国经济高质量发展和工业化、城镇化的不断推进,生产建设项目点多面广、监管任务繁重和难度大等问题越来越突出,现有的监管方式和手段已难以完全适应保护优先和加强事中事后监管的要求,成为改革发展的重要短板和面临的现实问题。落实大数据、信息化发展、网络强国战略,建设生态文明、推动形成绿色发展,深化“放管服”改革,实现水土保持现代化,推进新时代水利改革发展,都对水土保持监管工作提出了新的更高的要求。
【水土保持】从的政策法规以及技术标准的制定和修订时限看,一般不超过10年就会有新规定新要求,因此开发区的水土保持方案可按不超过10年考虑。如果开发区有明确的分期开发规划,可分期编报开发区水土保持方案,分期组织实施并验收。《重庆市区域水土保持方案编制技术要点》明确区域水土保持方案服务期为5年,服务期满后由区域管理机构组织对原方案跟踪评价,编制下阶段水土保持方案,报原审批审批。各地可根据地方的相关规定和实际情况,确定开发区水土保持方案的时效期,但不宜太长。【水土保持】开发区的水土保持方案与单一项目的水土保持方案有很大不同,是对一个较大区域、一段时间内防治水土流失的总体部署、管控。主要任务与作用有三个方面:一是研究确定开发区防控水土流失的整体部署,防治措施体系的整体构建,统一开发区水土流失防治措施的等级、标准,形成系统完整、标准一致的水土保持工程体系;二是明确开发区“五通一平”阶段(含土地一级开发),以及由开发区管理机构负责建设与管理区域(如市政工程区、公共设施区等)的水土流失防治任务,确定并落实具体的防治措施;三是指导、约束开发区入驻企业的水土流失防治,并在后续入驻企业的水土保持方案中予以具体落实,督促实施。
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