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砺锋规划设计研究院案例展示:项目名称:址刘大棚户区改造项目15-041-K01-02地块
项目代码:2019-410102-70-03-072442
行业类别:房地产业-房地产业
项目建设性质:新建
项目建设地 郑州市-中原区-星空路北、庄文路东 计划开工年限 2020-12-01
估算总投资(万元) 25500 计划完工年限 2023-12-01
建设规模及内容项目土地使用权面积8264㎡，绿地面积2074㎡。容积率2.494，绿地率25%。拟建总建筑面积36437㎡，其中：地上建筑面积20611㎡，地下建筑面积15826㎡。地上建筑面积包括：商务办公19315㎡，配套用房1296㎡。该项目的配套设施包括消防、人防、智能化设备。本项目建成后预计年综合能源消费量318吨/年。
项目建议书（Project Proposals），又称项目立项报告，立项申请报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据和地方政府的中长期规划,产业政策,生产力布局，国内外市场，所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，广泛应用于项目的立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
砺锋规划设计研究院案例展示:某体育公园PPP项目
概况：体育公园建设总投资约50亿，建设内容为体育场、体育馆、游泳跳水馆、全民健身中心等，拟用BOT方式建设，项目回报机制为项目可用性服务费、项目运维绩效服务费、使用者付费和“可行性缺口补助”方式。社会资本承担项目施工业务。
政府实施方的目标：实现体育公共产品服务功能和品质，确保项目的公益性目标，设计、施工及运营风险由PPP社会资本承担。
政府实施方咨询服务委托策略：
选择社会资本方。为保障项目的公益性、体育功能品质保障，在先委托设计单位设计，待方案稳定后再选择社会资本。
委托全过程设计总承包单位，设计总承包单位的服务贯穿项目建设全过程，设计总承包单位分别服务政府实施方和SPV公司。
委托全过程造价咨询单位，为政府实施方服务。SPV成立之前提供造价咨询服务，SPV公司进场后，偏重于审计。
委托全过程咨询单位，主要内容为项目管理和监理。监理服务作为五方责任主体之一，按照法规独立实施。项目管理咨询，考虑到项目的复杂性、工期的紧迫性，采取方案三的方式，即在SPV公司成立之前，为政府实施方服务，SPV公司成立之后，则除协助政府实施方对SPV公司实施监管外，还需要充分发挥全过程工程咨询的优点，延续项目管理专业咨询，为SPV公司服务。
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