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对于一个项目而言,风险管理的目标是使项目获得成功,为项目的实施创造一个平静、稳定的环境,降低项目成本,避免损失和浪费,大限度地减少或外部的干扰,使项目顺利投产并效益稳定。在项目决策阶段应考虑的风险包括:投资环境风险、地质风险、设计和技术风险、资源风险、市场风险、原材料风险、布局风险、工程建设风险、人力资源风险、资金风险、汇率风险和不可抗拒力的风险等。在财务评价中,应对各种风险因素对财务评价指标的影响进行不确定性和风险分析,包括盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析和决策树分析等,对风险因素应按照一定的方法进行识别,分析风险因素对项目目标的影响,进行风险等级分类,评估风险的影响结果,并根据不同类型风险的具体特点。提出具有针对性的风险规避对策。
当前,PPP项目融资模式主要分为两种,即为股权融资和债权融资,,但是施工单位融资形式较为单一,主要以债权融资为主。此外,大部分施工单位对PPP项目认识不足,只是具有建筑工程施工经验,缺乏PPP项目关键运营管理,使得PPP项目管理存在一定风险。针对施工单位在PPP项目中融资模式较为单一的问题,施工单位可以拓宽自己的融资渠道,采用与金融机构组成联合体的方式,使金融机构参与PPP项目的股权投资,为项目带来充足的资金与较低的融资成本。此外,为了提高施工单位PPP项目管理能力,首先可以通过社会招聘获取专业运营管理人才,建立运营管理团队;其次联合其他社会资本,与项目运营企业组成联合体投标。联合体投标分工协作,既能增强投标实力,也能分散经营风险、相互督促,提高运作效率,联合体投标有效地满足了PPP项目对于建设与运营的需求,是PPP项目投标的方式。
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