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工程建设全过程咨询源于传统的住建口的各类咨询，包括工程勘察，工程设计、设计优化、设计总包、设计管理等，工程采购，全过程造价咨询、工程监理、项目后评价、运营管理方案制定、设备管理和运维监控、拆除方案咨询、绩效评价及后评价等，站在战术的角度，保证项目管理成功。(1)围绕工程建设的全过程咨询，从勘察设计、施工的角度，对工程总承包的组织管理、市场营销、合同、设计、全要素供应链、施工、试运行、基于BIM的集成化管理、工程总承包管理能力评价提供的解决方案。(2)从建设项目全过程投资管控的角度， 对建设项目立项、设计、招标、采购、施工建设和竣工交付等关键过程的投资进行控制，对建设项目投资控制模式进行构建和流程指引，注重结合具有代表性的项目，总结项目实际操作经验。通过限额设计、严控设计变更、严格限额招标、制定合理的合同体系、执行完善的合同条款，保证政府投资建设项目实现增值。
1992年之后随着我国基本建设体制改革的深入进行，工程招投标制度和建设监理制度的逐步推行和完善，中国的工程咨询市场日益扩大并渐趋规范；可行性研究、工程监理、造价咨询、工程预决算等成了工程建设的必备程序；工程监理、造价咨询、技术顾问等各种不同专业的中介服务组织应运而生，中国工程咨询业得到迅速的发展。但这个时期的工程咨询业务由于推广普及不足，还没有得到社会各投资主体的普遍认可，其业务主要是针对重点项目，行政投资项目和外资投资项目，承接一些政策强制性的业务，中国的工程咨询市场还没有实现真正意义上的市场化运作。通过工程咨询行业的发展历史可以看出，工程咨询行业在我国不同于国外咨询行业的定义，不是一个广义的咨询行业，主要工作内容主要在工程建设项目初步设计之前的部分工作，包括可行性研究、工程监理、造价咨询、工程预决算、项目评估等。通过近些年的发展，咨询行业的服务内容不断增多，也新增了工程验收、投资项目后评价、社会稳定风险评估、经济与社会发展规划编制等业务范围，始终没有进入城市调研、地质勘察、设计、项目管理、后期运营等建设项目的其他环节，虽对项目的可行性进行了研究报告的编制，但大部分章节需要依托环评、水保、安评、设计等其他研究单位的成果。
说到需求侧，我们首先想到的是投资人，但是建筑行业比较特殊，还有政府。因为任何的建设工程，都涉及国计民生尤其是人民群众的生命财产。所以，我们说建设工程的需求有两部分，一部分是政府的责任与管理需求，一部分是投资人和建设项目本身的天然需求。政府的需求，除了宏观调控、制定规则、理顺关系和促进技术进步与可持续发展、促进公平竞争外，在建设项目上主要承担着工程质量和施工的重大责任，这是“保障人民群众的生命财产”责任的一部分（新的说法是：地方各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任），它还必须把这个责任进行规划、分解并保证落实。 对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
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