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2020年是建成小康社会和“十三五”规划收官的年份,较大的经济下行压力、突发公共卫生事件与国际环境的不确定性使得内外部经济环境异常复杂,更加积极的财政政策将是2020年宏观政策的必然选择之一。【专项债】作为逆周期调节的重要工具之一,可用作资本金的领域集中在铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水等十大领域。当前经济发展面临的挑战前所未有,专项债作资本金将发挥更大的杠杆效应,撬动更多社会资本投入到相关的基建、民生相关领域,带动扩大有效投资,提振经济发展。
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专项债券项目申报流程
1.项目储备。各地、各部门首先确定宏观政策、部门和行业发展规划中需要债券资金支持,且满足债券发行条件与要求的具体项目,准备好项目批复、可行性研究报告等相关支撑材料,在系统中分年度录入债券需求,形成储备项目库中的项目。
各级财政部门要结合中期财政规划、预算安排、债务限额、债务风险、地方财力承受可能等因素对各单位填报的项目开展分年度筛选审核与排序,及时剔除不符合规定的项目,并根据项目实现融资与收益平衡的时限提出发行期限建议,在债券资金需求集中申报时按需上报。
2.债券发行。在储备项目库经过筛选后,可直接用于发行的项目库,项目进入待发行库后,标志着进入债券发行准备环节。储备库中项目按照当年政策重点支持方向、债务限额等要求,开展自下而上筛选,终入选项目纳入当年财政预算及债券资金安排,并经人大审议批准。项目单位应及时引入第三方机构开展评估,出具项目收益专项债券的项目实施方案、财务评估报告、法律意见书等相关材料,还应相应编制债券还款计划、债券或项目管理办法等。债券前期准备完成后,根据发行窗口时期,由省财政厅统一安排发行。
为进一步提高专项债券资金使用效率,省财政厅不断完善工作机制,强化激励约束,确保债券资金的畅通配给和投放,提高资金的拨付与落地效率,防止资金长期滞留财政部门。
一是允许库款垫付。鼓励有条件的地方在地方专项债券发行前,可对预算已安排的专项项目通过调度库款周转,待债券发行融资到位后及时回补库款。
二是建立周报制度。每周报送债券资金拨付情况和项目实施情况,及时跟踪债券使用进度。
三是建立奖惩机制。通过专项财政检查、审计等方式对债券使用情况进行监督,对债券发行使用进度快、项目管理规范的地区,适当核增债券额度;对进度慢、违法违规使用债券的单位和责任人进行问责。
砺锋人重合同守信誉,公司成立至今,已承揽各类工程千余项,涉及河南省、广东省、福建省、四川省、湖南省、湖北省、海南省和上海市等地区,工程类别包括了民用建筑、工业建筑、高等级公路桥梁等。在承揽的各类工程中有优质工程奖、市政金杯奖、全国建筑工程装饰奖,还有其他近百项工程荣获河南省“中州杯”优质工程奖。公司驻地监理人员充分发挥专业特长,在工程监理过程中提出多项合理化建议,积极主动为业主出谋划策,做好工程预控,在建设单位中享有较高信誉。
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