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审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行,工程管理、审计、财务、公证等部门参加,公开工程预算时,投标单位必须全部参加,开标的时间要符合工程预算文件规定的要求,标书密封要完好并当众起封公布标底;评标的组成人员应按规定的各方组成,评审标书要按工程预算文件规定的评标方法、原则进行,开标后不得更改,计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理,评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用;评审小组应写出评标报告,推选出后选中标单位供工程预算单位选择;决标时,工程预算单位应向上级主管部门填报决标书,经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书,退还押金并在规定的期限内签定合同,其主要条款应与中标内容相一致;对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移,形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督,对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合,重点做好以下几项工作,为工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理,施工技术先进,施工力量和机械调备得当,组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响工程预算的基本因素,也是编制工程预算结算的主要依据,加强施工图预算的审查,使其控制在批准的概算投资以内,是审计部门的重要工作。审计时,主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题,审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部(分项)工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等,它是审查工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确,现场管理人员是否签字认可,特别是对基础工程验收记录,审计人员有必要到现场核实,防止弄虚作假的现象发生。




抓好合同管理在公路项目工程预算阶段,工程预算部门基于合同价格进行造价控制,但由于建设周期长,耗资巨大,加之材料的市场价格上下波动,设计变更等不确定因素的存在,致使合同价格提高,而一部分承包商善用低价中标、索赔赢利的手法来取得工程承包权,造价控制必须重视事前、事中、事后控制,即事前明确造价控制关键点,根据项目特点和投资情况进行风险预测,提前制定应急预案,采取风险防范措施;随时纠正偏差,在事中定期检查费用支付情况;在事后,合理的审核工程预算,积累经验找出差距。质量进度与造价的关系要正确处理好公路工程预算项目工程量一定,所用工期越短,成本消耗越少,终的效益越好。工程质量进度与造价是相互影响的,突击性作业往往增加成本;工期过紧,质量就差;质量标准要求越高,则成本越大。应厘清造价控制与质量进度之间的利害关系,以期在保证工程质量的前提下尽量缩短工期进度,节约成本开支。必须对工程预算工程预算进行全过程控制,以提高工程预算工程预算建设的投资效益。影响工程预算工程预算的因素虽然是多方面的,但通过对影响因素的认真分析,找出主要的影响因素并采取相应的措施,对控制造价就能做到了然于心,总之,只要我们各部门的综合协调,加强对公路建设过程中各个环节的管理,共同努力,才能实现理想投资效益, 限度地控制工程预算工程预算。近年来,随着计算机技术和通信技术的发展,我国建筑智能化的步伐不断加快,工程预算所占地位越来越重。本文从工程预算造价控制出发,提出了有效的控制策略。



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