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项目建议书是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为20%左右（可行性研究报告10%）。另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，同时涉及利用外 资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书一般处于投资机会研究之后、可行性研究报告之前。
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发展市场经济的大好处就是让人不偷懒，逼着大家去竞争，是个有效的经济体系。但是，市场经济刺激人们勤劳致富，却不能让人不撒谎，也不能让人不害人。这就存在一种可能，即诱导人们“勤奋”撒谎、害人，不择手段的谋取财富。所以，诚信在市场经济条件下，是尤为重要的。诚信是现代文明社会的基本社会道德，是社会发展的基石；诚信是咨询行业发展的前提，对诚信经营进行监督是行业发展的保证。人而无信不知其可，社会进步需要诚信的支撑，法律法规也从立法角度加强了对诚信制度的建设.在诚信观念和诚信制度的建立中，尤其需要重视对不诚信的监管与惩罚。目前的法律已经基本涵盖全行业，各行各业也逐步建立了初步的诚信制度，但是效果还不够理想。究其原因，就是对违规者的处罚不力，可操作性不强。
目前，我国工程建设大而不强的一个突出表现就是在国际工程市场上缺乏核心竞争力，业务范围主要集中在中低端的施工领域，在标准输出、资质认证等领域缺少话语权，在项目管理、投融资、咨询、经营管理等高端服务领域市场份额过少。《国务院办公厅关于促进建筑业持续发展的意见》（国办发〔2017〕19号）中提出，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。统筹协调工程建设企业“走出去”，参与“一带一路”建设，引导对外承包工程企业向项目融资、设计咨询、后续运营维护管理等高附加值的领域有序拓展。放眼国际市场，中国工程建设的技术储备、人员储备规模无人企及，同时又有战略和发展政策的有力支持，中国工程咨询企业正处在好的发展机遇期，大有可为。唯有撸起袖子加油干，加快培养兼具国际视野、宏观战略思维、较高技术水平和外语能力的高级咨询人才，不断提高工程咨询服务水平与管理能力，培育一批世界的工程咨询企业，基建强国梦方能早日实现！
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