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2019年被认为是国企改革的关键一年。今年以来,从工资总额管理到授权放权,从央企兼并重组到央地合作混改,从“双百”推进到区域“综改”实施……国企改革正在持续向纵深推进,迈向综合施策深化期。
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立足现在,展望未来。国企改革发展,要真正实现顶层设计和基层创新的良性互动,大限度发挥改革合力,让国有企业在推动经济高质量发展中作出表率。
开创高质量发展新局面
“我们有信心应对各种风险挑战,巩固良好的发展态势,完成今年的各项任务,开创国资国企高质量发展的新局面。”国务院国资委秘书长、资讯发言人彭华岗在日前召开的国新办发布会上如此表态。
今年前三季度的成绩单是底气所在:全国国资系统监管的企业实现营收41.8万亿元、实现净利润2万亿元,同比分别增长7.4%和8.9%。其中,中央企业累计实现营收22.1万亿元,增速连续7个月保持在5%以上;累计实现净利润10567亿元,增长7.4%,增速比1至8月加快0.5个百分点。9月末中央企业平均资产负债率为65.7%,较上月末下降0.1个百分点,同比下降0.2个百分点。
一项项亮眼的数据,印证了发展质量与效率的。一系列稳增长政策创造良好外部环境的同时,改革创新则被视为不可或缺的内生驱动力。
“通过创新创造,不断研发新技术、推出新产品,这才是公司的未来,除此以外没有其他出路。”有着“中国摩根”之称的宁高宁深有感触。他担任董事长的中国中化集团有限公司,新一轮改革转型正在展开,目标是用5到10年的时间发展成为一家科技驱动的创新型企业。
这并非个例。国资委数据显示,前三季度中央企业研发投入同比增长25%,电网企业和通信企业增速更是高达39.2%和80.3%。同时,今年以来中央企业固定资产投资一直保持在6%以上的增速,且有效性不断增强,主要集中在加大天然气保供、油气勘探、5G商用开发运用、煤炭资源清洁利用等方面。
“从有效投资产业类型看,主要集中在国计民生、新兴战略产业,积极推动经济从高速增长向高质量发展转变。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎在接受记者采访时分析道。
基于高质量发展的改革不仅是做“加法”,也需要做“减法”。去产能、压减法人户数、“处僵治困”、剥离企业办社会职能……今年以来,中央企业更加聚焦主业实业、持续“健体”。
记者了解到,目前中央企业累计减少法人14023户,存量压减比例达26.9%,超额完成3年压减20%的目标任务;已累计完成1957户“僵尸企业”处置和特困企业治理的主体任务,总体工作进展达95.9%。
中国中丝集团有限公司并入中国保利集团有限公司、中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司实施联合重组……今年中央企业的战略性重组与专业化整合处在“进行时”,户数减少到两位数,但是国有经济布局结构却在不断优化,协同效应加速释放。
“到年底前,我们的发展还有很多不确定、不稳定的因素,完成全年任务仍需要做出更大的努力。”彭华岗表示,为落实“六稳”工作要求,下一步国资委将主要在鼓励企业积极开拓市场、狠抓降本增效、深化供给侧结构性改革以及进一步激发企业内生活力等方面发力。
放活与管好相统一
进一步激发国企内生活力,改革国有资本授权经营体制是关键之举,这也是十九大报告提出的国资国企改革重要任务之一。
“坚持政企分开政资分开”“大限度减少政府对市场活动的直接干预”“该放的放权到位、该管的管住管好”……今年4月,国务院印发了《改革国有资本授权经营体制方案》,其中不少提法力度十足,体现出鲜明的改革取向。
而两个月后出炉的《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》(下称《清单》),则重点选取了5大类、35项授权放权事项列入,包括规划投资与主业管理;产权管理;选人用人;企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励;重大财务事项管理等。并且,结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际,分别针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事项。
作为改革国有资本授权经营体制的重要载体,目前中央层面共有19家国有资本投资公司、2家国有资本运营公司试点企业。去年12月28日,新一批11家中央企业国有资本投资公司试点启动,目标是打造“升级版”,更大力度的授权放权成为很多国企的诉求。
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以及便利的交通,让金响声测管厂家能够快捷的满足客户要求,在竞争日趋激烈的今天,公司在各地同仁的大力支持下,立信于心的经营理念,本着做商先做人的态度,全心全意为客户服务,努力做到质量,效率,价格,服务。
先行指数来看,10月声测管流通业采购意愿指数为45.5,较上月下降2.6个百分点。走势判断指数为43.3,较上月下降5.6个百分点,表明样本企业对后市预期悲观,主要是银十传统需求旺季不旺,市场采购需求不足,虽然环保限产政策日趋严格,但实施效果不及预期,使得钢市面临需求不足和供给增大的双重挤压,从而导致样本企业对后期的采购意愿维持谨慎的态度。
10月声测管市场呈现前高后低的态势,伴随着下游采购的不断转弱,市场价格阴跌不止,虽然环保限产政策不断趋严,但并未成功支撑起钢市反弹,市场进入不断小幅下挫的局面。
供给端:前9个月,粗钢日均产量依然平均维持在273万吨左右,其中9月粗钢日均产量有所下降,主要是由于70年大庆前夕,限产措施执行较为严格,钢厂大比例停产或限产。但国庆过后,钢厂开始恢复生产,限产政策执行有所放松,预计10月份粗钢日均产量将会再次回升。
需求端:国庆假期过后,市场商家寄予希望的采购小高峰并未到来,市场采购不温不火,使得市场信心明显不足,商家开始快速去库存。进入11月份,钢市处于旺淡交替之际,市场采购需求将逐渐转淡,北方地区由于天气不断变冷,工地施工将逐步停止,南方地区依然是正常施工,但工地采购也会逐步放慢。进入四季度以来,稳增长措施不断发力,基础设施投资力度不断加大,四季度交通固定资产投资规模有望达到3000亿元,将使得基建用钢需求有所恢复;而制造行业用钢需求将依旧处于分化局面,其中汽车行业用钢需求将依然不振,机械行业用钢需求将维持稳增,而家电和船舶行业用钢需求将维持稳中趋弱的态势。
11月份声测管行业景气度较10月份将会明显回落,主要是10月下游采购需求逐渐趋弱,供给压力不断加大,从而使得钢价处于不断阴跌的局面,对于市场心态起到了不利影响,而且由于秋冬季限产措施不采取“一刀切”,使得市场对于限产政策的实施效果更加担忧,未来供给端的压力可能会有增无减。同时,进入11月份,下游需求将逐步向淡季转换,市场预期下游采购将逐渐转弱,这就使得11月钢市将面临更大的供给压力和需求转弱所带来的供需矛盾突显压力,整体钢市将呈现弱势调整的态势。
中钢协:前三季度声测管行业制造成本上升 企业效益下降
中钢协数据显示,今年前9个月声测管产量保持增长,但进出口均有所下降。1-9月份,全国累计出口声测管5031万吨,下降5%;累计进口声测管875万吨,下降12.2%。中钢协数据也显示,1-9月份,会员企业实现利润总额1466亿元,同比下降32%;销售利润率4.6%,较上年同期下降3个百分点。
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现在声测管市场太透明了,便宜的声测管无非就是减少成本,管壁薄一点,工艺差一点,保质短一点,假料参一点……不要一味的比价,看似差不多,其实相差甚远!
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问:《方案》中提出,对稳定达到超低排放要求的电厂,不得强制要求治理“白色烟羽”,是出于什么考虑?
答:近年来,我国大力推进实施燃煤电厂超低排放改造,截至2018年底,全国80%以上燃煤机组完成改造,重点区域基本全部完成,初步建成了世界上大的清洁煤电体系。燃煤电厂颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量进一步大幅削减,为改善环境空气质量做出了重要贡献。
超低排放采用的低低温电除尘、复合塔湿法脱硫、湿式电除尘等技术,在有效控制常规污染物的同时,对三氧化硫等非常规污染物也有很好协同去除效果。测试结果显示,超低排放改造后,平均排放浓度低于10毫克/立方米。烟气排放到大气后,由于环境空气温度低,烟气冷凝及凝结后,形成大量凝结水滴对光线产生折射、散射,视觉上形成“白色烟羽”。对于治理设施质量合格的超低排放机组来说,排放的“白色烟羽”成分以水雾为主,污染物浓度很低。目前,各地烟羽治理主要采用冷凝、加热等技术,通过改变烟气温度、湿度,从视觉上烟气颜色,属于“美容”,实际上对控制污染物排放作用不大,反而增加能耗,间接增加污染物排放。为此,我们在《方案》中明确,对稳定达到超低排放要求的电厂,不得强制要求治理“白色烟羽”。
10月29日,中国声测管工业协会发布了2019年三季度行业数据。总体来看,声测管产量和需求均保持了一定增长,但是由于成本大幅上升,声测管企业效益出现了下降。中国声测管工业协会相关负责人指出了声测管行业运行中存在的问题,以及声测管行业面临的形势和下一阶段重点工作。
数据显示,1-9月份声测管产量保持增长,全国粗钢产量为7.48亿吨,同比增长8.4%;生铁产量为6.12亿吨,同比增长6.3%;声测管产量(含重复材)为9.09亿吨,同比增长10.6%。同时,数据也显示出,进出口均有所下降,全国累计出口声测管5031万吨,同比减少267万吨,下降5.0%。声测管价格有所下降,中国声测管价格指数(CSPI)综合指数平均为108.58点,同比下降7.17点,降幅为6.2%。企业效益也明显下降。1-9月份,会员企业销售收入3.18万亿元,同比增长11.6%;实现利润总额1466亿元,同比下降32.0%;销售利润率4.6%,较上年同期下降3个百分点。
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