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四、完善盯守制度,严防停产煤矿非法生产。进一步健全完善驻矿盯守制度,提高驻矿盯守人员业务能力和责任心,加强检查考核,落实盯守责任,确保盯守管控到位。要充分发挥驻矿盯守人员监管“前哨”“探头”作用,每季进行轮换,防止监管难过“熟人关”。对盯守不到位,停产煤矿非法违法生产的,要依规依纪从严追究责任。同时,要建立远程视频监控系统,充分运用高科技手段,对所有煤矿特别是技改、停产煤矿主井口等重要场所和生产环节要实行视频全程监控,9月底前,实现县级联网。对故意中断、屏蔽视频信息传输,视频监控运行不正常的矿井,一律从严查处。对列入去产能淘汰退出规划、近期关闭的煤矿,要坚决下来,盯紧看牢,防止“后的疯狂”。
为进一步提高非煤矿山管理水平，夯实生产基础，推动企业落实生产主体责任。张家口市紧紧围绕“强化生产基层基础年”主线，坚持把防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重，以双重控制体系建设为抓手，督促非煤矿山落实生产主体责任，彻底整治隐患，堵塞监管漏洞，有效防范各类事故。
一、高度重视，精心组织。全市（张家口市，下同）各级应急管理局高度重视这次专项检查工作，迅速成立以主管领导为组长，相关科室监管执法人员为成员的执法检查组，聘请行业内有资质的专家协同进行执法检查。认真制定执法检查计划，周密安排，细化任务，改进方式方法，增强针对性和实效性，按时间节点完成工作任务，确保专项执法行动不走过场。辖区内各非煤矿山企业收到通知后，按照检查内容，立即开展自查。
二、严格执法，从严处罚。按照执法程序严格规范廉洁执法，本着查问题、找隐患、保的原则，对检查中发现的问题要依法提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；对存在生产非法违法违规行为的企业，要依法严肃处理，该罚的罚、该停的停、该关的关，推动企业生产主体责任落实。
三、闭环管理，严格责任。各检查组每次检查都详细记录检查时间、检查内容、发现的问题和隐患、下达的执法文书内容、确定的整改时限和整改责任人，并由检查组成员和被检企业负责人共同签字备查。同时负责督办发现隐患问题的整改和复查，落实闭环管理措施，对在专项执法行动中发现的隐患和问题，立即予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证生产的非煤矿山企业，要责令停产停业整改。对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人，要严肃追究责任。
四、统筹兼顾，推进。以此次专项执法为契机，围绕2019年全市非煤矿山监管重点工作开展专项执法，并结合企业实际，推进专项整治、生产标准化、双重机制、四个机制建设，强化企业培训，内部奖惩制度、班前会三个确认、费提取、淘汰落后设备及工艺、遏制重特大事故等各项工作落实，全力推动切实将非煤矿山生产各项工作措施落实到位，进一步提高企业管理水平。
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近期铁矿石价格出现回落的主要原因，一是近期澳洲和巴西陆续复产的消息影响了铁矿后续供应预期，供应压力较前期明显缓解。二是北方地区如唐山、武安等地持续限产，并且近期范围有所扩大，整体抑制了铁矿的消费。三是当前处于钢材消费淡季，钢材价格震荡偏弱，导致钢厂利润持续萎缩，对高价铁矿石的接受度下降。此外，近期部分钢厂因成本压力开始降低进口矿的配比，提高国产矿使用量，进而导致港口铁矿石成交低迷，进口铁矿石出货难度增大，贸易商急于出货，开始下调售价。
目前来看，今年年初以来的这轮铁矿石上涨行情已经在8月初结束，后期将呈震荡下行走势。后期，导致8月初铁矿石价格下降的因素仍将延续，并可能还有所增强。据上海钢联等机构判断，后期澳洲和巴西矿山复产后发运增量将陆续到港，且量将有所加大。同时，巴西萨马尔科矿山将在9月复产，铁矿石整体供应将持续性增加。而需求方面，下半年几乎都处于环保限产期间，钢厂的铁矿需求将持续受到压制，难有明显增量。因此，预计后期进口铁矿石价格将震荡下跌。
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