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自2009年下半年起,中国石油、中国石化在广东地区开始推广撬装加油站的应用,目前两大公司撬装加油站的经营成效明显,中国石油在全国为繁忙的高速公路之一---广深高速上设立的撬装加油站单站日均销量达45吨,不但确保了广州2010年亚运期间沿途汽车加油、直到今天在沿途200公里没有加油站的现状下仍然保障着该条高速公路的汽车用油,两大公司在其它码头、市场等设置的撬装加油站也经营良好。事实证明:撬装加油站发挥了因地制宜、投产快速的优势,为重点工程、重要活动、不特定消费群体提供了方便、快捷的用油渠道,使社会和企业达到了双赢的效果。同时,撬装加油站的开发经营,也为成品油销售企业创新销售方式,开拓空白市场、增大市场占有率提供了良好的机遇。近年来,随着珠三角地区成品油销售竞争加剧,终端市场竞争白热化、加油站用地一站难求、普通加油站的开发成本高昂,然而在诸如此类成品油需求旺盛的市场里,撬装加油站体积小、占地少、安装简便、建设成本相对低,有助于企业成功占领潜在市场,获得效益大化。为重要的,从全国撬装加油站设立经营的实例来看,它们的确满足了广大市场的需要,其为大型物流公司、公交站点、大型集贸市场、码头、机场、大型施工场地、超市、城镇、城乡社区、停车场、农村、厂矿等固定或临时场所提供了、方便、快捷低成本的加油方式,受到了市场的亲睐
随着发改委关于供给侧结构性改革视角下城乡要素配置交流座谈会的召开,探索推进我国农村土地承包经营权、农村宅基地使用权、林地承包经营权和集体收益分配权自愿有偿退出机制,盘活农村土地资源的呼声也日趋浓烈。在此背景下,重庆首座采用租赁农村闲置土地方式建设运营的橇装加油站的正式投产,对深化农村土地改革,进一步解放农村生产力,引导农村土地承包经营权有序流转,促进产业反哺农业规模经营,推进农业现代化建设等起到了巨大的推动作用。
据悉,现有农村土地制度的主要不足表现如下:土地细碎化已不适应新的农村生产力发展需要,人地关系的固化不利于新型农业经营主体的培育,农村宅基地闲置浪费严重,部分地区土地撂荒现象突出,林地自生自灭现象普遍存在,以上问题阻碍了流通产业的发展,也造成了农村地区加油站点少、加油难,更催生了亟待解决的隐患。
政府对撬装加油站的管理重点在于对生产设备过程的管理,针对设备制定科学合理的标准及行业标准,确保设备。如果政府对设备给予了肯定,那就应当在运用上扫除行政障碍。在撬装加油站的设立上政府相关部门可以制定政策要求经批准或者备案方可设立,否则任何市场主体在任何条件下都可以设立撬装加油站或者数个撬装加油站,那么它的性和成品油经营秩序将无法保障;撬装加油站是否需要持照独立经营,独立核算呢?笔者认为撬装加油站设备资产价格不如普通加油站高、经营规模不大,不应当成立独立的机构进行独立经营和独立核算,否则将无形的增加企业成本,增加行政成本。但是鉴于撬装加油站的相对独立性,必须明确其经营主体,并且悬挂经营主体的相应证照。例如在目前法无明文规定的情况,撬装加油站设置的前提是必须可以明确为某个特定加油站的延伸,经营主体应当是某个具有资质的油站或者具有成品经营资质的企业。
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