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党的十八大三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参予城市基础设施投资和运营”,2014年以来,从顶层设计、PPP工作机构组建、项目库建设、信息平台搭建、示范项目遴选等多方面、多层次大力推广和运用政府和社会资本(PPP)合作模式,转变公共产品供给机制、引入市场竞争激励相容机制、拓宽基础设施和公用服务领域投融资体制创新。在经济发展进入新常态的背景下,吸引社会资本参与公共产品和公共服务投资和运营管理,提高公共产品和公共服务供给能力与效率有效缓解了我国传统投融资模式下融资平台债务高、公共供给效率低、民间资本进入难的问题,PPP是惠民生、促改革、稳增长、防风险的重要措施。原财政部部长楼继伟认为推广使用PPP模式不仅是一次微观层面的“操作方式升级”,更是一次宏观层面的“体制机制变革”。
从目前的情况看,有众多的机构加入到工程建设过程中,其中涉及投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询和项目管理等等。全过程咨询方并不是简单地把这些机构集合起来当个“群主”,而是以技术和经济两个主要指标组成的为纽带,将各个环节协调一致地组织起来。全过程咨询的目的是要把建筑方针所倡导的“适用、经济、绿色、美观”的要义,和谐统一地反映在工程项目中,为城市绘就一道靓丽的风景。通过诸多工程实践的摸索,让我们逐步认识到全过程工程咨询工作从以下几个方面突破传统界限、实现服务增值:全过程工程咨询加强了建筑设计方案在前期可研过程中的作用,确立准确的项目建设标准,保证投资估算的确定性。 可行性研究通过市场分析、技术研究、经济计算,后考虑是否投资一个项目。项目可行性研究是项目研究前期工作的重要内容。一份合格的可行性研究报告,必须要求市场情况分析准确,投资方案合理,并且对竞争分析情况、营销计划、管理方案、技术研发有一定的分析结果。可行性研究具有预见性、科学性、可分析性的特点。
基建投资温和回暖:随着基建补短板政策陆续出台,基建投资增速触底反弹,自2018年9月起保持弱复苏态势。2019年12月中央经济工作会议明确要求坚持稳字当头,预计宏观经济政策逆周期调节下,基建将继续发力。
2019年9月提前下达部分2020年新增专项债限额1万亿元,且明确规定不得用于土地储备和房地产相关领域,全年投向基建的专项债占比有望提高至60%,叠加项目低资本金比例由25%下调为20%,专项债可作资本金参与项目投资等规定,基建投资增速将得到。交通和市政仍是核心发力点。2019年道路、铁路、公路运输建设投资的增长促进了基建投资的复苏,下半年发布《西部陆海新通道总体规划》《交通强国建设纲要》等重大政策,预计2020年交通运输投资建设仍将是重点。公共设施管理业占基建投资的比重达40%,中央经济工作会议明确提出将引导资金投向供需共同受益的民生建设等短板领域,加强市政管网、城市停车场、冷链物流的建设,预计2020年该领域投资将迎来新机遇。
《新都镇生态农业观光旅游项目可行性研究报告》通过对行业界定与行业分析、发展战略与经营计划、营销策略、公司管理、融资与退出机制、财务预测、风险及控制等方面的研究,从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的经济社会效益和社会环境影响进行科学预测与分析研究,为项目决策提供公正、可靠、科学的投资与工程咨询意见。
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