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我国基础设施建设范围不断扩大，为了有效的解决建设过程中的资金、技术、风险等问题，PPP项目管理模式应运而生。在PPP项目中工程造价是非常重要的以部分，它是政府、市场与私有资本之间联系的关键，从客观的角度实现对项目利益相关者的协调与维护。但是由于PPP项目管理模式还没有完全成熟，PPP项目工程造价咨询中还存在一些风险，本文从工程造价咨询企业的视角，对PPP项目全过程工程造价咨询的风险因素进行识别，并论述施工单位风险管理相关内容，以期促进PPP项目的发展。 PPP模式的概念。PPP项目管理模式是由国外提出，其主要是一种投资、融资管理方式。从社会公共服务角度来看，PPP项目管理是政府和社会资本综合考虑项目建设的各种影响因素，并清晰地认识风险，实现风险共同承担；广义上的PPP模式则是指以政府为发起者、以社会资本为配合者的项目合作关系。
张建平总监介绍，《工程造价咨询企业服务清单》的出台，对中国工程造价咨询行业以及每一家造价咨询企业都意义重大。在过去一段时期内，工程咨询行业面临着一定的恶性竞争局面，社会对于造价咨询企业的定位与功能存在着认识模糊的困局，而造价咨询企业受限于这些现状，一直无法精准明确自身的专业定位，也难以在市场合作中更好地获得客户对其专业的尊重。本次《工程造价咨询企业服务清单》出台，首次从全国性行业协会的层面出发，吸收了一批国内领先的造价咨询企业实践经验，为国内造价咨询行业制订了一份规范化的“纲领性”文件，明确了在合同中应该约定的服务项目、服务内容、服务质量和与之对应的服务价格——《工程造价咨询企业服务清单》的出台，为造价咨询企业的收费提供了一个标准化依据，从此之后造价咨询企业可以提供“问症开药”般的专业化清单式服务，等于是在造价企业咨询与服务客户之间划定了一个公平、公开的“合作边界”，有效了对造价咨询服务性质的专业肯定。因此，这也是造价咨询行业进行自我规范的一份“专业宣言”。造价咨询企业将会迎来凭专业获得尊重、以服务质量进行市场竞争的改革深化时代。
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PPP模式的具体形式。PPP模式的具体形式主要包括以下几个方面：，特许经营类PPP项目。社会资本会承担项目的一部分资金，政府根据建设项目的投资总额来制定使用权的归属，并实现风险的共同承担。但在一定程度上，使用权并不是单一的，而是公共部门的双向利用形式。因此，从这个角度来看，政府管理水平的高低决定了项目的实施效率；第二，外包类PPP项目。这类项目建设的主体是政府，但是也需要社会资本作为支撑，例如政府负责项目建设的整体规划，社会资本负责材料的采购与设备管理相关事项；第三，私有化的PPP项目，这类项目主要是社会资本来承担，管理者通过签订相关的合同，并逐一落实，但是这种形式存在较大的风险，没有政府的约束，一些供应商的货物得不到相应的保障，资金使用过程中也容易出现问题。
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