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对于大型投资重点工程来讲，监理运行基本按照《建设工程监理规范》GB/T50319的规定，进行质量、、投资、进度控制。多数大型重点工程的监理人员素质、技术业务水平和工作经验都较高，监理工作控制严格，切切实实起到了设想的保证体系中应有的作用。但是对于小型工程和私营企业投资建设的工程，这一过程存在诸多问题。尤其是私营企业投资建设项目，基本不需要监理控制投资和进度。监理对于质量的控制也基本不起作用。笔者在建筑行业20余年，了解工程项目超过2000个，了解施工、监理企业上千家，这些企业来自于全国各地。其资质既有低等级的，也有高等级的。通过与这些企业人员交流和探讨，发现问题乃全国范围的“通病”。
PPP项目主要是提供基础设施和公共服务类的项目，普遍具有自然垄断或公共产品的特征，而这些项目通常也是属于市场配置资源失灵的项目。在操作中，项目识别阶段分为项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证四个步骤。从内在逻辑来看，项目的可行性分析（PPP模式）首先根本的是该项目的可行性。在此前提下，才能再探讨采取何种采购模式更有效率，即物有所值和政府财政能否承受这两个问题，这是下一个层级项目具体实施层面的问题。但是这两个层级的问题从整体上来说，都是事关PPP项目可行性的问题，是紧密相连，不能分开的。此类报告要求深入理解和及时把握国内新的行业政策动态，需要与项目各参与方紧密配合下完成，要做到与政府审批机构对PPP项目的审查节点完全匹配。
砺锋规划设计研究院案例展示：项目名称：河南悦地年产1000吨辣椒酱、480吨辣椒素建设项目
行业类别：制造业-农副食品加工业
项目建设性质：新建
项目建设地：周口市-扶沟县-产业集聚区绿源路西侧（与工业园区2号路交叉口）
计划开工年限 2019-12-01
估算总投资(万元)：16000 计划完工年限 2020-12-01
建设规模及内容：主要新建标准化厂房2.1万平方米，仓库、综合楼、宿舍楼及其他配套设施等1.9万平方米，总建筑面积4万平方米。年烘干辣椒5000吨，年产辣椒酱1000吨，辣椒素480吨。主要生产工艺：原料（辣椒）—筛拣—烘干—脱水—切断—微波灭菌—高温蒸熟—食品配料添加—打码—包装—检验入库。主要设备：辣椒清洗设备TQX-500/4台、辣椒烘干设备TC-5五层烘干机/4台、微波灭菌设备QX-20HM5/4台、辣椒切断设备KQD600/4台、辣椒酱生产线4条、分装包装设备TGM/1台、辣椒素提取生产线4条、保鲜设备一套等。
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