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竣工结算阶段工程造价的审查控制措施:建设项目竣工结算是工程项目竣工验收合格后,施工单位按合同把投标文件、竣工图纸与工程有关的结算资料编制的工程竣工结算书,反映工程项目的实际造价。主要审查控制措施如下:①报审资料的完整性,真实性控制:工程竣工结算资料包括:可行性研究报告、投资估算书、设计概算、招投标资料、竣工图纸、设计变更、现场签证单、施工合同、分包合同、供货合同、施工组织设计或方案设计、材料及设备批价单与工程结算有关资料,资料必须真实有效,有各方人员签字及单位盖章。②审核过程中的造价控制措施:根据提交的竣工资料。按照现行有关结算审核原则,认真核实每一项工程变更是否真实,计价原则是否符合合同规定,工程量计算是否正确,材料、设备取定单价是否正确,公平、公正、合理的审核完成工程结算审核。
全过程造价咨询进行投资控制的核心是以工程施工期前及期中为重点控制阶段,并强化对前期设计阶段和招标投标阶段的造价控制与咨询工作的开展,加强对建设项目投资实施预控。 通过主动配合项目管理人员、设计人员采用方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段,进行工程造价的主动控制与分析,确保建设项目在经济合理的前提下做到技术先进。强调主动控制:与传统造价咨询模式被动的事后审核模式不同,全过程造价咨询在事前确立项目的投资目标和编制投资计划时,就对工程建设中环境的不确定性、风险因素等有主动性考虑和预测,分析各种因素对项目投资的影响,预测项目实施过程中目标和计划偏离的可能性,并采取相应的预控措施,对项目实施主动控制。
项目设计阶段是工程项目建设中承上启下的重要阶段,也是建设项目投资控制的关键阶段。这一阶段要充分调动各专业技术力量、加强各业务之间的合作与配合,将专业技术、造价控制、施工实施等方面的知识贯穿到设计工作的全过程。在这一阶段,工程咨询服务企业通过为建设方提供优质的造价咨询服务实现对工程造价的控制,在设计环节和施工环节之间发挥着桥梁作用。工程咨询服务企业应努力贯彻使用限额设计的理念,并积极推进设计人员在符合初步设计总概算条件下优化施工图,使施工图在满足技术要点和建设方使用要求的前提下,做到造价省、设计优。 在投资管理中,可行性分析是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性、财务的盈利性、经济上的合理性、技术上的先进性和适应性、建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
根据统计局公布资料,2019年1~11月,我国固定资产投资总额为533718亿元,与上年同期相比增长5.2%,其中民间固定资产投资为303786亿元,与上年同期相比增长4.5%。从数字来看,固定资产投资增长速度并不快。根据“稳增长”的总体部署,从拉动经济增长的“三驾马车”分析,在出口受阻、消费增长不快情况下,2020年我国必然要在投资上加大力度,尤其是基建投资。统计局资讯发言人认为,尽管当前基础设施投资增速不是很高,但在基础设施投资方面的潜力还是很大的,毕竟目前我国人均基础设施存量与世界平均水平相比并不高。特别是2019年12月6日中央政治局会议提出“加强基础设施建设”,12月10至12日召开的中央经济工作会议又部署了诸多重点基础领域相关工作,包括加强战略性、网络性基础设施建设及推进川藏铁路等重大项目建设等。
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