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组织架构风险主要是在造价咨询公司内部没有形成的组织结构,影响工作效率;方案制定风险主要是造价咨询公司由于对一些大型PPP项目缺乏经验而造成的造价咨询实施方案不恰当而产生的风险;人员水平风险主要是造价咨询公司人员专业水平较低,影响造价的度进而引发风险。 造价咨询阶段风险因素。造价咨询阶段是造价咨询公司在PPP项目中的业务核心阶段,同时也是风险因素多的阶段,该阶段包含的风险因素种类较多,主要是咨询建议书风险、招标风险、工程款结算风险、目标风险风险。咨询建议书主要是造价公司没有给出合理建议书,或其中存在较大的漏洞;招标风险主要是在招标文件中存在的风险;工程款结算风险指造价咨询公司出具的工程付款建议书未达到规范、准确产生的风险;目标风险主要造价咨询公司没有达到预期PPP项目造价咨询目标而造成的风险。
政府对市场经济控制手段的逐渐转变使得工程建设项目中的成本控制和工程造价控制开始由投资公司或建设公司来进行管理。在工程建设过程中,要想对工程造价进行合理、有效的控制,必须进行工程造价咨询,只有这样,才能促使工程造价发挥其积极作用,从而达到有效节约成本、保证工程项目经济效益之目的。工程造价咨询在一定程度上可以帮助造价人员了解工程建设项目中的所有环节,积累更多的工作应对经验。同时工程造价咨询能够为造价人员提供工程建设过程中具体的信息,从而有利于为后期的工程造价控制提供合理的控制方案,大限度地对成本进行控制,有效保障投资方的经济利益。随着工程建设项目的增加,合同纠纷等弊端事件也开始慢慢暴露出来。因此,建设单位迫切需要一批精通工程造价的专业管理人员,对具体的事项进行专业估算和严格管控。
住建部下发《工程质量治理两年行动方案》,意在通过两年治理行动,规范建筑市场秩序,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为多发势头,提高建筑从业人员素质,建立健全建筑市场诚信体系,使全国工程质量总体水平得到明显。随后,住建部工程质量治理两年行动督查组对部分省、自治区、直辖市工程质量和建筑市场进行了执法检查,并陆续通报了一些违法违规典型案例。各级住房城乡建设主管部门也多措并举、层层落实,勘察、设计、建设、施工和监理五方主体积极行动、各负其责,形成了“上下联动、推进”的局面。工程质量事关百姓切身利益,事关城镇化的成败。当前,我国正处于城市建设高峰期,在建筑数量迅速增加的同时,建筑质量问题也不断凸显。本次部署的工程质量治理两年行动,是住建部经过近四个月的筹备后进行的,时间确定为两年,足以说明这项工作的复杂性、艰巨性,以及对建筑业未来发展的重要性。
当前,我国在工程造价管理上基本还是沿袭工程量清单计价的方式。一些建设单位虽然注重对工程项目质量的管控,但在造价管理上却没有做到合理的控制,导致造价管理工作存在较大的漏洞。一些企业在进行工程造价控制时仅仅将其看作为简单的资金登记和财务分析,不能对整个建设项目在施工过程中的资金情况以及财务情况进行及时有效的反馈,同时在对成本的控制上也没有做好相关工作。另外,一些造价员在思维能力和管理能力上还存在着一定的不足,无法满足现代工程建设项目的发展需求。在信息化时代的背景下,只有对造价的信息有效地掌握,才能对成本进行有效的控制。然而,一些造价员在对数据进行分析时往往不能彻底地考虑所有的信息,从而造成成本控制不合理的现象。同时,由于市场的复杂性,项目工程建设所需的材料价格往往呈现多样化的特点,不同品牌、质量的材料,其价格差异也较大,这会给采购工作带来一定的困难,并造成材料成本的增加。后,我国大部分工程建设项目在财务管理上都是以《会计法》来规范的,虽然此举能够保证工程造价管理的合法性,但在现实情况中,会计监督工作往往无法实施,一些领导更是不重视《会计法》的作用,这会导致项目投资方无法对成本和工程造价进行有效的控制,从而影响工程项目建设的速度和效率。
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