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距离“7.26”甘肃庆阳石化重大火灾事故发生已整整4个月,然而,这起导致3人死亡,4人受伤的事故至今未公布处理结果。近日,据报道,多名合作商及多份举报资料称,火灾背后,庆阳石化在设备采购、供应环节监管缺失等问题已显现,事故背后或涉设备采购利益输送。
根据安监部门对庆阳石化“7.26”事故作出的调查分析显示,事故直接原因为换热器E-117/D浮头丝堵泄漏,高温渣油(约340℃至360℃)喷出后遇空气自燃着火。调查认为,该事故同时暴露出企业设备及检维修管理不到位,现场承包商管理不严格的问题。在多份举报资料中,证实了这点。多名庆阳石化合作商称,仪表等设备不进行公开招标,即使招标也仅是走个程序。
近年来,不少仪表同行人士反应,大型项目、大型央企、大额投资的招标项目中,存在各种“潜规则”。违规招标、串标陪标、不公开招标等都是普遍存在的现象。而从各大石化、煤矿等事故中也不难发现,因设备不达标而导致悲剧发生的事件,层出不穷。
根据规定,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众的项目,比如供水、供电、供气、供热等市政工程项目;全部或者部分使用国有资金投资或者融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,在其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,都必须进行招标。
仪表作为工程建设的重要设备,是项目招标的大头。同时,项目中标也是仪表企业主要的营业收入。比如在供电工程上,电网每年4次的智能电表招标采购项目,占智能电表企业年度总收入的50%以上,甚至有些企业90%的销售均来自电网的采购项目。也正是这些招标项目,成就了一大批智能电表企业上市,成为仪表上市企业的主力军。
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暑热在持续,而暑运也正高峰,当你在清凉的候机楼里候机,或者在飞机上等待起飞,你可曾想到,为了每一架飞机的离港、到港,为了每一位旅客的舒心出行,有多少机场一线员工冒着高温坚守在岗位上?昨天,记者来到上海浦东机场、虹桥机场,实地探访他们在酷暑中真实工作的点点滴滴。
高杆灯管理抢修
上午10时许,记者来到浦东机场机坪上,虽然上午的气温还没升到一天中热的时候,机坪上甚至还有一点从海面吹来的小风,但只要在毫无遮挡、水泥地面反射热量的机坪上站上那么一小会,流汗是小事,鞋底薄一点的话,能感受到地面的烫。浦东机场工作人员告诉记者,这两天热时机坪上的温度能达到近60℃,至于刚熄火的飞机发动机旁,温度就更高了。
机坪监管员、飞机监护员、机务放行员……对于普通人来说,这些保障飞机起降的工种不仅没见过,连听都没听过,也正因此,机场一线员工的奉献和奋斗才显得更加默默无闻。
有一个工种叫做“机坪高杆灯管理员”,他们负责机坪高杆灯、机务箱等供配电设备设施的维护维修和技改项目。目前浦东机场共有181座高杆灯,这些庞然大物高达20-30米,杆身需要2个成人才能合抱。高杆灯像光明卫士一样担负着机坪夜间作业和保障任务的照明职责。
高杆灯管理员刘庆飞告诉记者,为了确保高杆灯能够正常运作,他们每天都要按既定的区域和路线进行巡视检修工作,穿着厚实的衣服,戴着帽,身上配挂着各种工具,每次走一圈,衣服都能拧出水来。一旦发现有故障,就要抓紧时间抢修,“高杆灯高高在上,我们可以把它‘放’下来维修,比如换灯具需要1小时左右,更复杂一点的故障就要两三个小时了。”现在这样的大暑天,每完成一个抢修任务,常常是浑身被汗水湿透。偏偏每年七八月份的高温日,因为灯具被暴晒、突发故障的几率增加,工作人员忙得“根本
事实上,这种人、财、物彻底整合,仅保留一个独立法人的整合形式并不多见,可谓首创。2014年3月11日,质检总局局长支树平听取黄国庆汇报后,对这一改革给予充分肯定,表示湖北推进特检机构整合,符合中央、国务院和总局改革的精神,给全国带了好头。
“回首去年的改革,我们深切体会到,推进特检机构整合,需要正确把握好六个关系。”黄国庆深有感触地说,一是正确把握特检机构整合与加快特检事业发展的关系。整合会有矛盾,有困难,会有短期的工作影响。但是,只要我们把发展作为整合的终目的,抓住发展机遇,加快发展步伐,整合带来的效益,将远远大于解决这些问题的成本。二是正确把握特检机构整合与创新特检机构体制机制的关系。形象点说,整合仅是从上下体制入手,把各类资源要素放进一口锅里。随着改革推进,如何炒好这锅菜,还需要善用市场之手,创新内部机制,形成化学反应,真正建立企业化的市场竞争主体。三是正确把握特检机构整合与强化特种设备监察的关系。从整体上讲,特检机构整合有利于整体监察技术保障水平。但从局部上讲,任何一个特种设备隐患都是人命关天,不容丝毫疏忽。除了强调责任意识外,还必须不断强化和完善监察、检验无缝衔接机制,让地方政府放心。四是正确把握特检机构整合与特检技术能力的关系。整合的重要功能,就是能更加深入、更加灵活地实现“科研合力、人才合心、业务合作”。我们要把技术能力放在整合的突出位置,既要做大规模总量,更要做强做优,提高综合竞争力。五是正确把握特检机构整合与保持特检队伍稳定的关系。整合的基础是稳定,稳定的基础在人心。只要有利于整合,有利于稳定,有利于保障干部职工的合法利益,我们就要大胆尝试,大胆去闯,大胆去干,大胆去办。六是正确把握特检机构整合与调整利益分配格局的关系。对参与整合的各方来说,整合必有取舍,必有阵痛。除了要求各方讲政治、顾大局外,省局作为整合的主导者,决不能搞“一刀切、一言堂”,必须实事求是,统筹兼顾,地实现整合共赢。
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