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今年【专项债】的发行呈现出两个显著的特点:一是投向基建的比例大幅增加,二是专项债用于作资本金的比例提高。在新增专项债、一般债大规模发行后,二者所剩额度约3000亿,其中专项债额度约2000亿。3月31日召开的国务院常务会议称,要进一步增加地方政府专项债规模,在前期已下达一部分今年专项债限额的基础上,抓紧按程序再提前下达一定规模的专项债,按照“资金跟着项目走”原则,对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。各地要抓紧发行,力争二季度发行完毕。“推进项目建设已成为财政端融资的主要诉求。目前发行的新增专项债不投棚改、土储后,投向基建的比例大幅上升,专项债能够有效拉动基建投资,进而对经济增长形成支撑。
1.发改委:扩大地方政府专项债券规模
发改委:扩大地方政府专项债券规模,抓紧准备专项债券项目,支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设;进一步优化投资结构,抓紧下达中央预算内投资,加大对疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需项目建设的支持力度。
宏观经济
1.陈雨露:疫情并未影响金融业对外开放既定进程
央行副行长陈雨露撰文称,扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向,开放的大门只会越开越大,不会受到疫情影响;疫情并未影响既定的金融开放措施落地节奏,相关外资机构准入及法律修订工作依然在有序进行;央行将以增强金融服务实体经济能力为出发点和落脚点。
2. 央行不开展逆回购操作,今日无逆回购到期
央行公告称,目前银行体系流动性总量处于合理充裕水平,3月17日不开展逆回购操作。Wind数据显示,今日无逆回购到期。
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为进一步提高专项债券资金使用效率,省财政厅不断完善工作机制,强化激励约束,确保债券资金的畅通配给和投放,提高资金的拨付与落地效率,防止资金长期滞留财政部门。
一是允许库款垫付。鼓励有条件的地方在地方专项债券发行前,可对预算已安排的专项项目通过调度库款周转,待债券发行融资到位后及时回补库款。
二是建立周报制度。每周报送债券资金拨付情况和项目实施情况,及时跟踪债券使用进度。
三是建立奖惩机制。通过专项财政检查、审计等方式对债券使用情况进行监督,对债券发行使用进度快、项目管理规范的地区,适当核增债券额度;对进度慢、违法违规使用债券的单位和责任人进行问责。
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