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一、总体目标和基本任务
(一)总体目标
认真落实西宁市坚决打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战三年行动总体要求,以改善大气环境质量为核心,坚持统一部署、分级负责、协同推进、合力攻坚的原则,通过开展“煤改气”治理工作及重点片区原煤散烧集中整治工作进一步降低燃煤污染,稳步城市空气质量优良天数;通过开展燃气锅炉低氮燃烧改造试点工作,分析判定低氮改造对氮氧化物排放浓度的削减效果及低氮燃气锅炉在高原地区的适用性等。
(二)基本任务
计划于2019年10月中旬前:完成157.08蒸吨燃煤锅炉“煤改气”治理工作任务,其中四区完成28.48蒸吨、三县完成128.6蒸吨“煤改气”治理任务;完成两家燃气锅炉低氮改造试点工作;加快推进四区及东川园区重点片区原煤散烧集中整治工作。
二、组织“回头看”执法,督促生产煤矿生产。按照《煤监局印发<关于煤矿企业生产主体责任监管监察的指导意见>的通知》(煤安监监察〔2019〕26号)要求,结合前段“大排查大管控大整治”行动和高风险煤矿“体检”查出的隐患,坚持问题导向、目标导向,从8月20日至10月31日,组织开展对所有生产煤矿进行“回头看”检查执法,重点对标对表检查隐患“清零”、重大风险隐患管控和煤矿企业主体责任落实情况。要将隐患当事故对待,划定红线,对隐患实行“零容允”,坚决堵塞管理漏洞、严密管控风险。凡隐患未按要求清零或存在有类似的隐患,一律依法顶格处罚;凡未取得三级以上生产标准化的,一律停供火工产品;凡存在通风系统不完善、瓦斯超限作业、探放水措施不落实等重大生产事故隐患的,依法责令停产整顿,倒逼煤矿严格落实生产主体责任,确保不不生产。
为深入贯彻落实全国全省(湖南省)生产工作电视会议和《煤监局关于近期四起较大事故事故的通报》(煤安监调查〔2019〕30号)精神,深刻吸取事故教训,举一反三,充分认识当前我省煤矿生产形势的严峻性、复杂性,牢固树立发展理念,以“防风险、保平安、迎大庆”为重要政治任务,坚持源头防范,坚持系统治理,扎实推进“强执法防事故”行动,坚决杜绝各类煤矿事故发生,推动我省(湖南省)煤矿生产形势持续稳定向好,以良好的稳定环境迎接新中国成立70周年。现就加强煤矿监管工作提出以下要求:
一、筑牢思想防线,严格履行监管责任。各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于应急救援、生产的重要论述,把防范化解重大风险、抓好生产作为践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的实际举措,强化红线意识、底线思维,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求,各部门要将煤矿作为生产重点领域和行业,深入基层、深入井下一线,以坚决的态度、果断的措施、严格的要求抓好煤矿监管工作。
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