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1、前期投入的优势：单次招标的优势，可使其合同管理的投入成本大大低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的合同成本，实现“1+1<2”的效益。另一方面，全过程工程咨询模式不同于传统模式冗长繁多的招标次数和期限，有利于缩短建设周期，并可有效优化项目组织和简化合同关系，克服设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离、相互脱节的矛盾，缩短项目建设周期。2强化科学决策：在项目投资决策阶段，协助建设单位梳理建设理念及项目流程，全过程工程咨询单位的介入有利于对项目建设各项目标进行可行性分析，提出其在建设过程中的落地措施，同时能确立主要目标和次要目标，有利于寻求目标之间的平衡点，减少后期因决策不当所产生的设计变更、索赔等成本。
建设工程开工前期的准备工作十分复杂，要经历项目立项、地质勘探、规划审批、建筑设计、图纸审查、概算批复、招标代理、工程招标、合同备案等规定程序[2]。医院建设工程项目在事前审计主要抓住工作手续是否完备以及工作程序是否合法合规。表现为：其一、设计方案是否运用了投资限额设计，防止项目概算高于计划、预算超概算、决算超预算。对于设计单位选择是否合理、其设计方案是否合理、设计深度是否达标。其二，项目是否进行公开招标、项目是否落实《招投标法》、《招投标法实施条例》、《必须招标的工程项目管理规定》的相关规定、合同在签订内容方面是否符合招标文件。其三，合同审计的重点是合同签订的监督管理，在签订合同时，必须着重审查合同和补充协议的专属条款。合同的专有条款应当咨询法律事务部门，不得违反《合同法》中有关签订合同的实质性条款的内容，明确合同价款和结算方法。另外，维保期限、服务承诺与责任分担方式等内容也必须进行审查。
强化农村补短板保障措施:优先保障“三农”投入。加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励，给予低成本资金支持，提高风险容忍度，优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构，适度扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革，坚持县域法人地位。加强考核引导，合理资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。合理设置农业贷款期限，使其与农业生产周期相匹配。发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时足额理赔。优化“保险+期货”试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。
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