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招标文件主要由设备材料的采购招标部分和施工的招标部分组成。编制招标文件时，必须明确标注出施工招标的原则规范和相应的程序环节，对项目承建、合同签订、多方合作的全部过程做出详细阐述。此外，作为合同文件之一的招标文件，同样具备法律效应，它可以被作为竣工时的索赔依据。因此，招标文件的编制必须做到细致、精准、严密。后，签订施工合同时必须仔细检查核对信息，尤其是费率招标的相关内容。必须写明发包人和承包人的责任、权力和利益内容，尤其是包干风险费用部分，这部分内容明晰与否对招投标而言相当重要。施工合同是工程拨款付款、工程承建和处理索赔的重要依据，会直接影响工程的建设费用、质量优劣和进度快慢。所以编制一份合格的招标文件对一个企业来说至关重要。砺锋规划设计研究院专业编写工程项目，专做招投标书制作。
对于使用资金的可研报告评估项目，咨询机构评估的目的是为和业主把关，评估的对象主要是可研报告，站在咨询服务的角度对项目提出意见，里面包含了专家、各方代表以及咨询机构本身的综合意见，提出的意见和建议既涉及项目在微观层面又涉及宏观层面，但更加重视微观层面的具体问题。聘请的专家主要是专业性较强、涉及项目具体方案、投资的技术人员，同时也邀请环保、国土、规划、水电、消防等部门的代表参加，但总体上评估论证的过程是以专家为主。评估过程往往采取发现问题就要提出来、就要讨论的惯性思维和做法。对于不使用资金的可研报告的评估，就需要企业找专业的咨询机构，有甲级资质的工程咨询机构。现在市场咨询机构较多，企业一定要认真识别。
投资决策阶段：项目做出投资决策后，首先控制造价的关键在于设计，工程设计概算是否超投资估算在设计阶段的工程造价控制尤为重要。设计费仅占建设工程全寿命费用的1％，但对工程造价的影响占75％以上，设计人员多注重工程的功能而忽略了其费用，所以要做到功能与费用的匹配，即功效高，费用低，并控制在限额设计中，具体控制方案如下；
①对设计控制出具的初步设计图纸、方案、设计概算进行经济估算及评价，在此基础上推选出佳设计方案。
②确定设计方案后，根据初步设计方案，类似工程资料、现行概（预）算定额及现行计价文件，现行人、材、机单价，估算出工程造价。
③审查设计概算是否超投资估算，如超过10%以上，应重新优化设计方案或重新审批投资估算。必须把设计概算控制在批准的限额设计估算内，才能进行施工图设计。
④设计阶段控制的初步难点及重点，主要在于设计方案的设计深度，是否满足初步设计概算的要求，是否能估算出项目工程量指标，是否列出材料、设备清单，必须与设计委托方沟通，落实设计深度，达到设计概算要求。
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造价委托阶段风险因素。PPP项目全过程造价咨询造价委托阶段的主要风险因素包含有四个方面，分别为造价需求风险、经济控制风险、咨询合同风险、执业能力风险等。造价需求风险主要是由于造价公司没有完全掌握PPP项目中的造价需求；经济控制风险主要是在制定造价费用时，没有计算导致；咨询合同风险是在PPP项目工程造价咨询合同中的权利义务存在疏漏，合同的严密性较差，从而导致后期PPP项目咨询合同履行的风险；执业能力风险主要对造价咨询公司对PPP项目的认识不足，缺乏相关经验和能力，进而导致风险存在。 业务开启阶段风险因素。PPP项目全过程造价咨询业务委托阶段的主要风险因素包含有四个方面，分别为组织架构风险、方案制定风险、人员水平风险。
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