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水土保持监管内容
水土保持区域监管的主要内容与指标主要包括6个方面:
①扰动地块边界。
②扰动地块面积。
③扰动变化类型,包括“续建(范围扩大、范围缩小、范围不变)”“新增”“完工”等类型。
④扰动图斑类型,包括弃渣场、其他扰动等。
⑤扰动合规性,包括“合规”“超出防治责任范围”“未批先建”“建设地点变更”4种情况。
其中“合规”是指某生产建设项目产生的扰动区域位于该项目批复水土保持方案的水土流失防治责任范围内或完全与批复的防治责任范围一样;
“超出防治责任范围”是指某生产建设项目产生的扰动区域大于该项目批复水土保持方案的水土流失防治责任范围,或者扰动区域与批复水土保持方案的水土流失防治责任范围相交;
“未批先建”是指生产建设项目有扰动区域,但没有水土保持方案,即开工前没有按照有关要求编报水土保持方案并得到有关部门批复;
“建设地点变更”是指某生产建设项目产生的扰动区域与批复水土保持方案的水土流失防治责任范围空间相离。
⑥建设状态,指扰动地块所处的施工阶段,分为施工(包含建设生产类项目运营期施工)、停工、完工。
要求水土保持方案编制的原因,主要是我们面临的严峻的环境形势的要求,是保持水土的必须,是人与自然和谐发展的重要举措。通过工程水土保持方案的编制和相应的水土保持防治措施的有效实施,将工程建设期的水土流失及危害程度尽可能地减小到低程度,并有效地促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程建设区及周边地区的生态环境,推动当地社会经济发展创造良好条件。通过方案编制为工程建设中的水土保持防治管理提供科学依据,从而增强建设单位,施工单位及周边群众的水土保持意识,为水土保持监督执行机构提供监督执法依据。对促进水土保持生态环境监督管理规范化建设,加快水土保持生态建设,推动社会经济建设,实现山川绿化有着极其重要的意义。进行水土保持方案编制是有效防止水土流失的方法之一,起到工程建设前期的作用,我国相关条例对此做出了明确的说明,提供了具体的技术标准。
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