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为进一步提高非煤矿山管理水平，夯实生产基础，推动企业落实生产主体责任。张家口市紧紧围绕“强化生产基层基础年”主线，坚持把防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重，以双重控制体系建设为抓手，督促非煤矿山落实生产主体责任，彻底整治隐患，堵塞监管漏洞，有效防范各类事故。
一、高度重视，精心组织。全市（张家口市，下同）各级应急管理局高度重视这次专项检查工作，迅速成立以主管领导为组长，相关科室监管执法人员为成员的执法检查组，聘请行业内有资质的专家协同进行执法检查。认真制定执法检查计划，周密安排，细化任务，改进方式方法，增强针对性和实效性，按时间节点完成工作任务，确保专项执法行动不走过场。辖区内各非煤矿山企业收到通知后，按照检查内容，立即开展自查。
二、严格执法，从严处罚。按照执法程序严格规范廉洁执法，本着查问题、找隐患、保的原则，对检查中发现的问题要依法提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；对存在生产非法违法违规行为的企业，要依法严肃处理，该罚的罚、该停的停、该关的关，推动企业生产主体责任落实。
三、闭环管理，严格责任。各检查组每次检查都详细记录检查时间、检查内容、发现的问题和隐患、下达的执法文书内容、确定的整改时限和整改责任人，并由检查组成员和被检企业负责人共同签字备查。同时负责督办发现隐患问题的整改和复查，落实闭环管理措施，对在专项执法行动中发现的隐患和问题，立即予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证生产的非煤矿山企业，要责令停产停业整改。对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人，要严肃追究责任。
四、统筹兼顾，推进。以此次专项执法为契机，围绕2019年全市非煤矿山监管重点工作开展专项执法，并结合企业实际，推进专项整治、生产标准化、双重机制、四个机制建设，强化企业培训，内部奖惩制度、班前会三个确认、费提取、淘汰落后设备及工艺、遏制重特大事故等各项工作落实，全力推动切实将非煤矿山生产各项工作措施落实到位，进一步提高企业管理水平。
8月份起,对热电整合、钢铁行业超低排放改造、油气收治理改造、低VOCs替代、VoCs治理、机动车遥感监测等年度大气污染防治重点工程进展情况进行检查。8月底前,关停坑口电l△.2#机组;9月底前关停大电电厂二分厂4#、5#、8#、9#机组。10月底前,完成徐钢集团、中新钢铁、徐州金虹钢铁有限公司超低排放改造,改造后烧结、球团焙烧工序烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米,其他生产工序分别不高于10、50、150毫克/立方米。8月底前,完成丰县建滔能源、沛县天安化工(观茂焦化)干熄焦改造工程。
(四)开展秋冬季大气污染综合治理攻坚
9月中旬前,编制2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动措施任务表,并与部、省做好对接,聚焦结构调整、工业炉窑综合治理、挥发性有机物治理、“散乱污”整治、重污染天气口应对、能力建设等重点工作,细化治理和管控措施,明确任务量和完成时限。秋冬季之前,及时部署推进。2019年10月份至2020年3月份,组织开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,确保完成下达的秋冬季PM2.5降幅和重污染天数目标。
一、总体目标和基本任务
（一）总体目标
认真落实西宁市坚决打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战三年行动总体要求，以改善大气环境质量为核心，坚持统一部署、分级负责、协同推进、合力攻坚的原则，通过开展“煤改气”治理工作及重点片区原煤散烧集中整治工作进一步降低燃煤污染，稳步城市空气质量优良天数；通过开展燃气锅炉低氮燃烧改造试点工作，分析判定低氮改造对氮氧化物排放浓度的削减效果及低氮燃气锅炉在高原地区的适用性等。
（二）基本任务
计划于2019年10月中旬前：完成157.08蒸吨燃煤锅炉“煤改气”治理工作任务，其中四区完成28.48蒸吨、三县完成128.6蒸吨“煤改气”治理任务；完成两家燃气锅炉低氮改造试点工作；加快推进四区及东川园区重点片区原煤散烧集中整治工作。
上半年，全国废钢铁资源产生总量为1.16亿吨，同比增加1300多万吨，增幅为12.6%。其中，钢铁企业自产废钢0.27亿吨，占资源总量的23%；社会采购废钢0.89亿吨，占资源总量的77%。
1月~5月份，我国累计进口废钢11.15万吨，同比减少67万吨；累计出口废钢0.20万吨，同比减少32万吨。
钢协信息统计部主任陈国康分析了当前钢铁行业发展情况，并重点介绍了钢铁行业需要关注的4个问题：一是产能释放过快，产量增幅太大，特别是非会员企业产量增长过快的现象依然没有改观；二是钢材价格下降，原燃料价格上升，特别是进口铁矿石价格继续飙涨，对行业利润的挤压进一步凸显，企业利润环比大幅下降；三是6月、7月份，国内钢材库存回升，需要合理控制生产节奏；四是钢铁投资大幅增长，一些企业或利用产能置换等政策，盘活无效产能，导致新的产能过剩。
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广东韶钢松山股份有限公司组织编制的韶钢中板产线转型工业线材技术改造项目节能报告符合发展改革委编制的《固定资产投资项目节能报告编制指南》（2018年本）有关规范要求，作出的节能承诺符合相关要求，原则同意本项目节能报告。根据该司节能报告及书面承诺，项目主要建设内容包括：将原1条100万吨中板生产线转型升级为1条年产60万吨（规格￠5.5-25mm线材盘卷，￠15-50mm线材大盘卷）复合产线，并配套建设1条连铸坯精整线及相关给排水设施、电气自动化、仪表检测设施、通风空调、土建等设施。新增设备包括粗轧机组、一中轧机组、二中轧机组、预精轧机组、精轧机组、减定径机组、吐丝机、散卷风冷运输机等。
项目能耗量和主要能效指标：项目改造完成后，年综合能耗约30547吨标准煤（当量值），比改造前减少约10810吨标准煤（当量值）。项目年电力消耗量约7138万千瓦时，年混合煤气消耗量约10449万立方米，年外供蒸汽6.8万吨；项目单位产品综合能耗50.91千克标准煤/吨。
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