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PPP项目主要是提供基础设施和公共服务类的项目，普遍具有自然垄断或公共产品的特征，而这些项目通常也是属于市场配置资源失灵的项目。在操作中，项目识别阶段分为项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证四个步骤。从内在逻辑来看，项目的可行性分析（PPP模式）首先根本的是该项目的可行性。在此前提下，才能再探讨采取何种采购模式更有效率，即物有所值和政府财政能否承受这两个问题，这是下一个层级项目具体实施层面的问题。但是这两个层级的问题从整体上来说，都是事关PPP项目可行性的问题，是紧密相连，不能分开的。此类报告要求深入理解和及时把握国内新的行业政策动态，需要与项目各参与方紧密配合下完成，要做到与政府审批机构对PPP项目的审查节点完全匹配。
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【可行性研究报告案例展示】据发展和改革委员会发布“发展改革委关于新建沈阳至白河高速铁路可行性研究报告的批复”。内容显示，为贯彻落实振兴东北战略，完善区域快速客运网，带动沿线旅游等资源开发，促进区域经济高质量发展，同意新建沈阳至白河高速铁路。国吉林网注意到，新建沈阳至白河高速铁路自沈阳北站引出，经辽宁省沈阳市、抚顺市，吉林省通化市、白山市、延边自治州，引入在建敦化至白河铁路长白山站。正线全长428.8公里。同步实施沈山甲线大成至沈阳北段复线、沈阳南动车所补强工程及通化地区既有梅集线、通灌线部分区段外迁工程，改建沈阳北站，增建沈阳站至沈阳南站动车组走行单线。在投资估算、资金来源及建设安排方面，该项目总投资为722.91亿元，其中通化地区改移既有线投资25.03亿元由通化市政府承担，剩余主体工程投资697.88亿元。主体工程资本金约488.52亿元:其中国铁集团出资187.88亿元，由企业自筹解决(中央预算内投资另行研究确定);其余资本金300.64亿元(含征地拆迁费用112.75亿元)，辽宁省承担151.48亿元、吉林省承担149.16亿元，地方出资由相关省及沿线地方按照有关规定要求使用财政资金等出资。征地拆迁费用依照及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外资金使用国内银行贷款解决。
深入进行项目建设方案设计，包括：项目的建设规模与产品方案，工程选址，工艺技术方案和主要设备方案，主要材料辅助材料，环境影响问题，节能节水，项目建成投产及生产经营的组织机构与人力资源配置，项目进度计划，所需投资进行详细估算，融资分析，财务分析，国民经济评价，社会评价，项目不确定性分析，风险分析，综合评价等等。项目的可行性研究工作是由浅到深、由粗到细、前后联接、反复优化的一个研究过程。前阶段研究是为后阶段更的研究提出问题创造条件。可行性研究要对所有的商务风险、技术风险和利润风险进行准确落实，如果经研究发现某个方面的缺陷，就应通过敏感性参数的揭示，找出主要风险原因，从市场营销、产品及规模、工艺技术、原料路线、设备方案以及公用辅助设施方案等方面寻找更好的替代方案，以提高项目的可行性。如果所有方案都经过反复优选，项目仍是不可行的，应在研究文件中说明理由。但应说明，研究结果即使是不可行的，这项研究仍然是有价值的，因为这避免了资金的滥用和浪费。
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