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咨询：平原区项目，不属于或省级重点治理区和区，且未处于水土流失易发区，是否需要编制水土保持方案？如果建设单位要求编制，审批是否可以审批？
答复：生产建设项目如不属于山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，水行政主管部门不应受理生产建设单位的水土保持方案审批申请。同时，生产建设单位应当采取有效措施，防治生产建设中可能造成的水土流失。
针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。
为什么要做水土保持？三是管住用水。实行严格的水资源管理制度，必须把用水监管工作抓实抓细，把具体的取用水行为管住管好，实现从水源地到水龙头的全过程监管。要实现可监控，加快水资源监测体系建设，将江河重要断面、重点取水口、地下水超采区作为主要监控对象，完善、省、市三级重点监控用水单位名录，建设全天候的用水监测体系并逐步实现在线监测，强化监测数据分析运用。要实行严监管，加强水资源供用耗排等各环节监管，将用水户违规记录纳入全国统一的信用信息共享平台，纠正无序取用水、超量取用水、超采地下水、无计量取用水等行为。强化取水许可管理和水资源论证，完善对水资源超载、临界超载地区禁限批取水许可制度，推行取水许可电子证照。严格水资源管理监督检查，做好严格水资源管理制度考核，充分发挥激励约束作用。
人为水土流失监管
5、做好人为水土流失遥感监管技术支撑工作。组织做好人为水土流失遥感监管相关技术工作，为推动各级水行政主管部门及时查处水土保持违法违规行为、依法履职提供技术支撑。
6、支撑部批水土保持方案生产建设项目清单式管理工作。建立部批水土保持方案生产建设项目台账，制定清单管理办法，进行生产建设项目水土保持方案实施情况信息萃取，定期向有关行业主管部门、省级水行政主管部门和重大项目建设单位反馈实施情况。
7、做好水土保持监督检查技术支撑工作。编制《生产建设项目水土保持监管履职情况督查方案》，组织履职督查技术培训和研讨，实施有关省份监管督查工作，开展督查工作总结和信息通报。编制完成《生产建设项目水土保持监督检查指南》，指导流域机构和地方规范开展监督检查工作。
8、开展水土保持信用监管技术支撑工作。组织编制《实施水土保持信用监管工作意见》，加强和规范各级水行政主管部门开展水土保持信用监管工作。
9、做好水土保持方案评审相关工作。进一步做好方案评审投标相关工作，按时完成水土保持方案评审任务。修订并印发技术评审要点。组织完成《水土保持区域评估指南（包括评估报告示范文本）》研编。组织完成水土保持方案“不见面审批”试点方案，拟定水土保持方案智能评审系统工作方案。
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