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造价委托阶段风险因素。PPP项目全过程造价咨询造价委托阶段的主要风险因素包含有四个方面,分别为造价需求风险、经济控制风险、咨询合同风险、执业能力风险等。造价需求风险主要是由于造价公司没有完全掌握PPP项目中的造价需求;经济控制风险主要是在制定造价费用时,没有计算导致;咨询合同风险是在PPP项目工程造价咨询合同中的权利义务存在疏漏,合同的严密性较差,从而导致后期PPP项目咨询合同履行的风险;执业能力风险主要对造价咨询公司对PPP项目的认识不足,缺乏相关经验和能力,进而导致风险存在。 业务开启阶段风险因素。PPP项目全过程造价咨询业务委托阶段的主要风险因素包含有四个方面,分别为组织架构风险、方案制定风险、人员水平风险。
从全国来看,依托高标准农田建设,许多昔日的"望天田""斗笠田""冷浆田"变成了阡陌纵横的"万亩田""吨粮田""高产田"。据中国科学院评估,通过高标准农田建设,亩均节水节电率可达24.3%和30.8%,化肥农药的施用量可减少13.8%和19.1%,在降低投入的同时,减少了面源污染。高标准农田项目实施后,项目区平均每亩地块增值231.1元,率为48.1%。建成的高标准农田只要管护得当,基础设施可以有效运转15年以上。高标准农田建设公益性强、受益面广、投资大、建设周期长,必须依靠政府的有效组织和推动。针对此,农业农村部已推动从中央预算源头上对原有农田建设项目和资金全部进行整合,设立农田建设专项。项目支出方向专项用于农田建设,近几年集中用于高标准农田建设,不再新安排包括农业综合开发产业化发展、部门项目等其他非农田建设类项目。
投资决策阶段:项目做出投资决策后,首先控制造价的关键在于设计,工程设计概算是否超投资估算在设计阶段的工程造价控制尤为重要。设计费仅占建设工程全寿命费用的1%,但对工程造价的影响占75%以上,设计人员多注重工程的功能而忽略了其费用,所以要做到功能与费用的匹配,即功效高,费用低,并控制在限额设计中,具体控制方案如下;
①对设计控制出具的初步设计图纸、方案、设计概算进行经济估算及评价,在此基础上推选出佳设计方案。
②确定设计方案后,根据初步设计方案,类似工程资料、现行概(预)算定额及现行计价文件,现行人、材、机单价,估算出工程造价。
③审查设计概算是否超投资估算,如超过10%以上,应重新优化设计方案或重新审批投资估算。必须把设计概算控制在批准的限额设计估算内,才能进行施工图设计。
④设计阶段控制的初步难点及重点,主要在于设计方案的设计深度,是否满足初步设计概算的要求,是否能估算出项目工程量指标,是否列出材料、设备清单,必须与设计委托方沟通,落实设计深度,达到设计概算要求。
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