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强化农村补短板保障措施:优先保障“三农”投入。加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励，给予低成本资金支持，提高风险容忍度，优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构，适度扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革，坚持县域法人地位。加强考核引导，合理资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。合理设置农业贷款期限，使其与农业生产周期相匹配。发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时足额理赔。优化“保险+期货”试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。
全过程咨询服务为业主提供项目定位策划、功能布局、投融资、方案设计、施工监理、投资控制等综合技术服务的整体解决方案，提供一站式的工程咨询服务；监理企业经过多年的专业溱洇，其专业技术和现场经验，提供全过程工程咨询服务，有得天独厚的优势。监理企业存在企业间恶性竞争，人才流失，履约能力差等问题，致使社会地位低、人员素质低、经济待遇低、发挥的作用低成为目前监理的现状，要成为有全过程工程咨询实力的综合咨询业务的公司，从社会、管理部门、监理企业自身目前的状况看都有很多工作需要做。多方施策，通过建立诚信制度和监督制度，规范市场行为；广视角多维度监督，建立工程参与方诚信档案，对不诚信企业实行一地、一事不诚信事事受制；利用第三方支付平台加强支付管理；发挥正确的舆论导向作用，在社会上提倡优质高价等一系列措施，使监理业综合素质，符合全过程咨询服务的内在要求。在发展全过程咨询服务过程中，鼓励不同的企业走不同的发展道路，一部分企业上升为国际咨询的航空母舰；另一部分企业分化为专业服务为主导向的咨询公司，工程监理界的发展路径多样，发展结果应该是像百花园，各种花卉都有，业态比较丰富。
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进行计划值与实际值比较分折就能使进一步采取的投资控制措施更加具有针对性。如果说项目的前期及设计阶段的工作是进行投资规划的话，那么计划值位于实际值的比较可以检验工程建设的投资是否按计划执行。计划值与实际值的比较是多层次的，其内容十分丰富，包括概算、预算与结算之间的比较，各分项合同“合同造价”与实施结果的比较等。这些比较可以通过建立合同管理台帐、建立投资目标值内容动态对比表等方法来实施。
对于全过程造价咨询服务，要求造价工程师除了计算已发生投资的数据，反映已完工程的造价，并作计划值与实际值的比较之外，还要求造价工程师分析产生偏差的原因并提出投资控制措施意见。动态的偏差分析还应延伸到对未完工程的造价预测工作，从而使工程造价的预测工作成为不可缺乏的内容。
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