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2019年11月,经国务院同意,财政部提前下达部分2020年专项债券新增额度10000亿元,要求各地早发行、早使用,确保2020年初即可使用见效,尽早形成对经济的有效拉动。随后,经国务院同意,财政部又提前下达了2020年新增地方政府一般债务限额,要求各省级财政部门要将举借新增一般债务事项编入一般公共预算,由省级政府报经本级人民代表大会批准后执行。
2020年,经国务院决定并报全国人民代表大会常务委员会备案,财政部提前下达2020年(第2批)新增地方政府债务限额8480亿元,其中一般债务限额5580亿元、专项债务限额2900亿元。加上此前提前下达的专项债务1万亿元,共提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元,较上年提前下达增加4580亿元,增幅33%。其中,提前下达2020年部分新增专项债券额度12900亿元。
四项措施强化防范地方债风险
“在更好发挥专项债券作用的同时,要防范风险。”许宏才指出,财政部主要从四个方面考虑:
,早见成效。各地要按照中央提前下达的额度,抓紧发行,争取二季度发行完毕。且资金尽早拨付到项目上,进行实质性使用。在当前应对疫情对经济影响的情况下,早见成效更显紧迫。
第二,选好项目。地方要根据中央确定的领域选择项目,特别是要把重点项目、迟早都要干的项目、拉动作用大的项目选出来。地方政府以及地方财政、发展改革等相关部门要负起责任、密切合作,确定项目后,报财政部和发展改革委审核把关。
第三,合格合规。所有专项债券项目都必须是合格合规的,必须是符合专项债券管理条件的。也就是说,专项债券要用于有一定收益的公益性项目,项目要有融资收益平衡方案。
第四,全程监管。地方要按照穿透式监管的要求,全程跟踪了解专项债券发行使用的情况,发现问题立即整改落实。
上涨与下跌时的风险收益不对称为转债带来了独特的优势。对于想要把握股市机遇但是对回撤较为敏感的投资者来说,可转债具有更好的风险收益特征。但值得注意的是,实际投资中可转债的定价机制较为复杂,不仅受到债券部分价值和转股价值的影响,还会受到发行人赎回、回售、下修等各类条款的影响,提高了投资的门槛,一般的投资者若想要熟悉及掌握,需要投入较多的研究精力。因此,对于普通投资者来说,通过债券基金投资于可转债是更为理想的选择。
砺锋规划设计研究院债券资金申请案例展示:
项目名称:中央储备粮周口直属库西华分库粮食仓储物流项目
行业类别:交通运输、仓储和邮政业-装卸搬运和仓储业
项目建设性质:新建
项目建设地:周口市-西华县-逍遥镇东南石公路北侧
计划开工年限:2020-06-01
估算总投资(万元):10763
计划完工年限:2021-10-01
建设规模及内容:粮库总占地面积104.51亩,现有仓房7栋,仓容7.2万吨。本次拟建设新增仓容9万吨,建筑面积6585 平方米,粮食储存条件满足“四合一”储粮新技术和气调储粮、智能化粮库建设相关要求。配套机械设备包括移动式输送机、清理筛、扒谷机、离心通风机等。
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